信访维稳工作是我党独创的一种群众工作方法，是人民群众向党和政府反映问题、解决问题的一种渠道途径，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。新时期，加强国有企业信访维稳工作为什么要有紧迫感？国有企业信访维稳工作面临的困境？国有企业怎样才能开展好信访维稳工作？笔者有一些粗浅的看法。

        一、提高认识，强化紧迫感，为企业发展和社会和谐稳定提供信访稳定保障。

        新时期，我国改革开放进入深水区，国有企业改革发展也进入攻坚阶段。面对复杂多变的国际形势和企业改革过程中出现的诸类矛盾，企业要科学发展，就必须有一个好的环境,为此，我们必须对信访维稳工作有一个清醒的认识，有一种紧迫感。一是提高政治站位。要认真学习习近平总书记关于信访工作的重要批示精神和对社会大局的重要论述，增强对新形势下信访工作的紧迫感，把做好信访工作作为创优企业发展环境，维护社会稳定大局的高度来看待。二是坚持树立以人民为中心的理念。信访工作是群众工作，是政治工作，要确保职工群众反映问题“事事有回应，件件有落实”。三是做好企业党组织部门的参谋和助手。要多加关注信访形势，分析信访问题，做到问题发现在早，解决在小，努力化解企业与职工矛盾，做企业党组织部门的参谋和助手。

        二、新时期企业信访维稳面临的困境。

        1、企业对信访维稳工作重要性认识有待加强。强化认识是确保企业信访维稳工作顺利开展的前提和基础。认识不清重视不够很容易导致企业信访维稳工作“雷声大雨点小”，陷入形式主义，制约工作效率提升。因此，企业必须重视信访维稳工作，倾听职工呼声，关注职工诉求，构建科学友好信访工作环境。

        2、一些信访诉求问题难以解决。近年来，在参与解决的一些信访问题中，我发现，有的是企业长期发展中积存了一些历史遗留问题和矛盾很难解决。有的是因企业改革发展带来的利益分配问题而形成信访问题；有的是因信访人自身原因，很难协调解决而演变成信访问题。而这些上访人员不愿走法律途径，而要走上访渠道，因此，这些利益问题难以解决和兑现，造成了多年上访现象，影响了企业发展的形象。

        3、信访人员容易陷入信访误区。一些信访人员为了实现利益诉求，时常出现一些思想偏颇、行为过激的现象。有些信访人员错误地认为要想信访成功，必须引起高层领导注意，引起政府关注，给地方政府施加压力，才可能解决问题。还有的信访人员不是通过正常途径信访，而是采取“闹一闹”的方式，来迫使企业答应其诉求，因此，近年来的“越级访”、“闹访”、“缠访”现象时有发生，这些现象不容忽视，亟待认真研究解决。

        4、信访维稳工作存在弊端。据笔者从近几年的信访维稳工作中得知，新形势下，企业信访维稳的具体工作中存在着一些弊端：一些信访工作主动性不强；有的信访维稳工作人员观念守旧，工作方法单一，不能采用科学有效手段开展；有的企业缺乏信访维稳长效机制，等等。这些弊端严重影响新形势下信访维稳工作的开展，给企业经济健康发展带来了一些不利因素。

        5、企业信访维稳工作人员综合素质有待提升。从多年的信访维稳工作中感知：信访维稳工作者是整个信访维稳工作的一线工作者，直接面对信访职工群众，因此，其工作责任、工作方法、工作能力、工作态度、职业素养等，直接影响着信访现场情况把控度，影响着职工群众的信访问题能否得到具体的解决，直接影响着企业外在形象。这一角色至关重要，这对信访维稳工作人员的综合素质提出了更高要求，加强其综合素质提升很有必要。

        三、新时期企业信访维稳工作开展策略。

        1、坚持以人为本和依法依规处理信访问题。多年来的信访维稳工作观察和经历，笔者发现：极少数信访者，确实是遇到了自己无法通过正常渠道解决的困难，对于此类问题，应该正确对待，了解每一个上访者诉求情况并进行调查、研究、反馈，依法依规或合情合理地切实解决问题，这样不仅让上访者心理得到安慰，还可让信访者与企业建立一个相互信任的关系，如果查证不实，也要及时反馈，并依据《信访工作条例》等规定作出相应处理。还有极少数常年上访者，虽然人数不多，但影响力极大，俨然成了上访“专业户”。此类上访人员，对其上访的问题进行调查梳理研究，能解决的解决，不能解决的，必须坚持依法办事，规范操作和着眼效果，做到具体情况，具体分析，具体问题具体解决，对必须坚持的，应坚决明确，决不后退，同时要做好政策宣传解释工作，争取得到广大职工群众的理解和支持。对于无理纠访缠访闹访和越级上访的，要赢得政府支持，利用法律手段严厉打击，还企业社会一个好信访工作环境。

        2、建立企业信访维稳工作长效机制。一是建立健全领导接访制度。设立“领导信访接待日”，实行领导轮流接访，了解上访人员诉求，倾听上访人员心声，提高信访工作重视程度，提高接访工作效率，帮助职工群众解决诉求问题；二是健全工作制度，要完善信访流程制度，让工作人员以规范、科学制度为先导，灵活开展信访工作，提高工作效率。三是积极推广“接诉即办”信访维稳工作方法。信访部门要坚持以职工群众为中心的发展理念，从职工群众需求、诉求出发，“吹哨报到”、闻风而动、接诉即办，强化到基层一线解决问题的鲜明导向，畅通抓落实的“最后一公里”，确保职工群众诉求有人办、马上办、能办好。四是要建立心理疏导机制。要采取多种形式加大心理科普知识的宣传力度，提高职工心理健康素养及对心理服务的关注度、认可度。要将矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊对象进行重点关注并进行心理辅导和援助，引导其理性依法处理问题。五是建立绩效考核与监督激励机制。企业要制定《信访维稳工作考核办法》，将信访维稳工作纳入党的政治建设要求范围，纳入党建述职考核，纳入领导人员工作业绩考核。对在信访维稳工作中表现突出的单位和个人进行奖励；对在信访维稳工作中失职、渎职的视情节轻重、依据《考核办法》进行追责问责、考核通报。六是建立信访问题解决预案机制。要总结经验、探索工作方法，制定问题解决预案办法。努力养成信访问题抓早抓小的工作习惯，如果在信访中出现棘手而难以应对的突发事件，应启动应急预案，确保问题得以妥善处理。

        3、创新信访工作方法，把信访问题解决在始发阶段。一是加大了对重点上访人员的关心与帮助，从思想上教育，生活上关怀问候，经济上救济救助，心灵上感化，让他们体会到党组织的温暖，社区的温情服务。二是关键时段采取关键措施解决“非访”问题。每逢全国“两会”、“国庆节”等信访高峰时段，要以增强政治意识，大局意识，采取关键措施解决信访问题。三是在全力化解调处矛盾纠纷上下功夫。按照抓源头、抓苗头的思路，关口前移，重心下移，努力把问题消除在萌芽。特别在重大节庆日、重要活动和敏感时期，把重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾纳入视线范围，密切关注，重点防范，效果较好。多年来的矛调工作使我认识到：预防在先，信访苗头性问题就会消除在萌芽状态;教育在先，重点信访稳控对象就会得到早转化;调解在先，矛盾纠纷就能得到早处理。

        4、锤炼高素质的信访维稳工作人员队伍。一是提高信访维稳人员的政治素质和职业道德素质。工作人员要站在为职工群众服务的角度，站在依法合规的立场，本着为职工群众解决问题的出发点来开展工作，避免出现主观臆断、思想偏差，方法偏离，工作失职。要提高职业道德素质，坚持服务职工群众的理念，牢固树立服务意识，做到遇到困难不气馁，永葆爱岗敬业精神；二是提高专业素质。加强法律知识、《信访条例》等专业知识学习，认真学习企业文化知识，了解企业当地风俗习惯知识，学习总结运用矛盾调解方法及技巧知识，做科学友爱的信访接待者，做规范高效的问题处理者，做企业信访维稳优秀工作者。

        5.开展《信访工作条例》等普法宣教活动。通过开展普法活动，宣传《信访工作条例》等法律知识，让广大社区居民群众学法、懂法、用法、守法，懂得合理诉求、有序信访。

        总之，在企业深化改革的大潮中，信访形势的复杂多变，信访问题的多元化，企业员工维权意识由“弱”变“强”。企业信访维稳工作者应与时俱进，认清信访维稳工作新形势，不断探索新方法，开辟新路径，建立信访维稳工作长效机制，提高信访维稳工作效率，为企业健康高质量发展提供和谐优质环境。