2020年3月以来，长钢党委认真贯彻落实集团党委关于学巴钢、促发展的部署要求，先后开展了“学巴登钢厂、促长钢发展”大讨论，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，立足于在复杂形势环境中，引领长钢走出一条发展新路子的基本定位，逐步探索出学巴钢最直接、最有效的载体——“学巴钢经验·促指标提升”项目，全面建立起党委组织、行政实施、专业指标、全员参与的工作机制，推动党建与经营生产实现深度融合，并取得突出成效。

一、课题背景

（一）基于大讨论过程中形成的“巴登钢厂的路，就是长钢要走的路”的思想共识

巴登钢厂是德国西北部的一个钢铁企业，由于生产工艺技术先进、效益高、成本低、环保技术领先，成为欧洲最优秀的短流程建筑钢材生产企业，占有欧洲50%的建材市场份额，在竞争激烈的欧洲市场独树一帜，闻名世界。2020年5月—9月，长钢党委通过深入开展大讨论，了解到长钢与巴钢虽然是两个跨越国界的钢铁企业，所属国家制度、工业基础、资源禀赋存在根本区别，但产能规模、主打产品、装备水平基本相当，巴钢的管理理念可作他山之石，长钢干部职工普遍认为“巴登钢厂的路，就是长钢要走的路”。

（二）基于红色长钢永续生存发展的美好愿景与长远考虑

近几年来，行业形势喜忧参半，尤其是当前及今后一个时期，形势十分严峻，钢铁企业生存发展面临沉重压力，在实现“双碳目标”的大背景下，规模扩张受限，长钢党委通过综合考量和详细分析，认为在现有350万吨钢规模条件下，只有把准方向、找对路子、持续改进提升，才能赢得生存发展的主动权。

（三）基于长钢党委领航定向的政治责任和勇毅担当

面对如何借鉴巴钢经验、走好长钢发展道路的重大课题，长钢党委毅然扛起政治责任，把学巴钢作为事关企业发展方向与发展质量的大事。当务之急，是学好用好巴钢持续改进、持续创新的精神，以“指标持续提升”为切入点，将学习成果转化为经济效益，把指标提升效果作为检验党建为经营生产保驾护航能力的衡量标准，以实际行动践行“坚持党的领导、加强党的建设”的国有企业光荣传统和党建工作服务经营生产不偏离的重大责任。

二、基本思路

“巴登钢厂的路，就是长钢要走的路”的思想共识形成之后，关键在于落实，长钢党委将“指标持续提升”作为主要抓手，于2020年9月制定下发了《首钢长钢公司党委关于引深“学巴钢经验·促指标提升”工作实施方案》，方案明确要求，各单位党组织书记为本单位指标提升第一责任人，将对巴钢管理精髓的感性认识转化为自我提升的理性思考和实际行动，以实实在在的指标提升，将学巴钢的成效体现到财务报表上，积小变为大变、促量变为质变。在钢铁主流程率先试行，形成相对成熟的工作机制之后，向非钢辅业推广经验，促进全员学巴钢，不断夯实长钢高质量发展基础。

三、主要做法和成效

长钢党委深化“学巴钢经验·促指标提升”的主要做法是“构建三大体系、力促指标提升”，倒逼管理创新和技术创新，反之以管理创新和技术创新促进“指标持续提升”。在不断加强组织领导的基础上，逐年规范设计指标体系、合理配套正向激励政策，先后建立起以各级党组织书记为第一责任人的组织体系、五级“金字塔”式指标体系和专项激励体系，有效解决了探索实践过程中曾出现的思想困惑、职责不清、沟通不顺、运行不畅等诸多问题，进一步明确了“指标持续提升、效益持续增长、企业发展态势持续向好”的工作目标。

（一）组织体系的建立与运行

由党委统领，选取基层单位作为任务主体，自上而下建立以各级党组织书记为第一责任人的组织机构，公司组织机构和基层组织机构构成“组织体系”，发挥“政治保障、思想引导、组织推动”三大功能，履行“系统谋划、安排部署、完善机制、服务保障、检验成效、总结经验”等工作职责，推动“高层决策部署、中层组织实施、基层狠抓落实”，实施闭环管理，严格做到“有安排、有落实、有检查、有考核”。日常运行过程中，坚持“一月一小结”“一季一检查”“一年一评价”模式，实施闭环管理。

1.一月一小结：基层党组织牵头，对本单位当月指标提升工作情况进行小结；党委办公室总结分析公司当月指标提升情况、奖励发放情况、效益测算情况及基层党组织作用发挥情况，在月度基层党组织书记例会上进行通报，每月分享1—2家基层单位工作亮点，安排未完成任务的单位书记现场汇报原因及改进思路措施；公司党委书记进行现场点评，提出下一步工作要求。

2.一季一检查：将基层党组织推进指标提升工作情况纳入长钢党委每季度党建创先争优“夺旗”竞赛检查范围和每季度政治生态分析研判重点内容，以授“流动红旗”和亮“绿灯”的方式褒奖先进党组织；以送“流动黄旗”和亮“黄灯”的方式鞭策后进党组织。

3.一年一评价：一是每年年底召开一次“学巴钢经验·促指标提升”总结表彰暨经验交流大会，表彰当年在指标提升领域作出突出贡献的单位和个人，交流基层先进经验，并对下一年度工作进行再动员、再部署。二是将基层党组织围绕指标提升工作开展主题实践活动情况、单位内部竞赛情况及班子成员发挥作用情况等纳入年度全面从严治党主体责任考核和中层干部年度述职评价重要内容，以通报表扬方式褒奖先进党组织；以约谈提醒方式鞭策后进党组织。

（二）指标体系的建立与运行

五级“金字塔”式指标体系的构成为公司一级指标、厂矿二级指标、作业区三级指标、班组四级指标、岗位五级指标。五级指标层层支撑、层层保障，公司一级指标是结果，下层四级指标是过程，其中，三级、四级、五级指标掌握在一线干部职工手中，“金字塔”根基在基层，力量在职工，五级指标的建立与运行同“依靠职工发展企业”的理念和“以职工个人高追求成就企业高追求”的要求相得益彰。

1.公司一级指标：指主要产品产量和利润，是长钢的年度预算指标，通过召开职代会讨论决定，完成情况由公司按月核算审定。2021年及2022年上半年，均超额完成计划。

2.厂矿二级指标：指主要经济技术指标，是五级指标中的核心指标，由基层单位初设、生产技术部门指导规范、提交公司审核后确定。设定A、B、C、D四个评价标准，生产技术部门按月对基层单位指标提升情况进行核实打分，接受公司考核。2022年建立五级指标2230项，上半年，103项厂矿二级指标244次创历史最好水平，127次超过2021年最好三个月平均水平。

3.作业区三级、班组四级、岗位五级指标：基层党组织根据自身承担的厂矿二级指标提升任务，逐级进行分解细化并自行组织落实、管控考核。

建立五级指标的关键在于确立厂矿二级指标，通过横向与行业先进水平对比，纵向与自身历史最好水平对比开展指标论证，经综合分析与行业比、与自身比的利弊，长钢党委决定纵向与自身历史最好水平对比，不断挑战自我、突破自我、超越自我。随着“指标提升”工作的不断深入，指标体系覆盖面一年大于一年，管控水平一年高于一年，指标提升效果一年好于一年，尤其是2022年上半年，指标提升工作消化了因市场恶化、疫情防控、环保趋严等带来的影响，为长钢在行业大面积亏损背景下依然保持盈利提供了强有力的支撑。

（三）激励体系的建立与运行

为积极营造各级党组织在“指标提升”领域“创先争优”和职工群众“比学赶超”的浓厚氛围，长钢党委实施专项正激励政策，分别建立了“指标提升专项奖励”“工作创新奖励”“专业稳产提质奖励”三项激励办法，详细制定了工作创新奖励制度，生产、技术、设备、安全、环保五个专业稳产提质措施。2021年、2022年分别安排专项激励资金1840万元、2700万元，其中，指标提升专项奖励每月兑现一次，专业稳产提质奖励每季度兑现一次，工作创新奖励每年兑现一次，真正起到了“杠杆”撬动作用，激发了各层级参与“指标提升”工作的积极性和主动性。

（四）推广主业经验，指导非钢单位自主创新

在钢铁主业先行先试、形成经验后，长钢党委坚持以点带面、拓展成果，指导非钢单位学习运用钢铁主业经验开展自主创新，非钢辅业的造血功能进一步增强，如长钢工程公司不断提高检修质量，保障设备稳顺运行，今年上半年非计划停机时间为零，实现利润比计划多42.34万元。非钢辅业的向好发展，为长钢顺利实现“时间任务双过半”作出了积极贡献。

“学巴钢经验·促指标提升”，是长钢两届党委领导班子和全体干部职工的创新实践和智慧结晶，通过将党委的定力和思路融入具体环节，呈现出“螺旋式”上升态势，进一步增强了长钢在被动的形势环境中争取生存发展主动权的信心和决心。下一步，长钢党委将坚持政治引领、党建护航，层层压实各级党组织书记第一责任人责任，充分地理解和把握“贵在坚持”的内涵与实质，持久深入挖掘潜力，不断增强长钢应对风险的能力和生存发展的实力，在推动首钢高质量发展进程中争做有价值的企业、教育引导全员争做有追求的职工。