转变观念 深化改革 着力提高首钢转型发展的质量和效益
在首钢第十八届职工代表大会第一次会议暨集团工作会议上的报告(摘登)
徐凝
 
各位代表、特邀代表,同志们:

    现在我向大会报告工作,请予审议。

    一、2012年计划任务完成情况

    2012年面对市场严峻形势,首钢认真贯彻中央战略部署和北京市工作要求,落实年初首钢“两会”和“三创”会精神,广大干部职工在总公司党委的领导下,积极应对市场挑战,围绕主题主线,坚持稳中求进,以创新的思维、开放的视野,理清转型思路,破解发展难题。加强钢铁业经营管理,狠抓转观念、调结构、降成本,提高协同效率。加大对非钢产业、改制企业和对外投资业务的管理、协调和服务,推进北京地区开发和新产业发展。在外部环境极为困难的情况下,经过全体干部职工的顽强拼搏,预计全集团实现销售收入2255亿元;上交税收67.5亿元。

    (一)加强钢铁业运营管理,降成本调结构工作力度不断加大

    加强调查研究,深入查找问题,全面对标找差,针对钢材市场急剧恶化,进一步加强钢铁指挥系统建设,加大日常经营生产组织协调力度,努力提高运行水平。

    各钢铁企业生产稳定顺行,较好实现了产销衔接。集团生铁产量3228万吨,钢3142万吨,钢材3027万吨。

    深入挖潜增效,成本降低额不断提高。四地同比降成本54.1亿元,外埠钢铁企业降低成本36.7亿元。

    加强高端产品研发,努力实现结构增效。四地完成推进产品810万吨,总公司被工信部、财政部联合认定为国家技术创新示范企业。

    主要技术指标有较大进步。四地入炉焦炭完成359千克;钢铁料消耗1089千克;成材率96.7%;吨钢综合能耗636千克。

    京唐公司抓管理、促进步,实现了稳产高产。技术指标水平显著提高,高炉燃料比486.6千克,同比降低47.3千克,降成本31.1亿元;产品开发、认证实现新突破,开发90项新产品,完成推进产品325万吨。迁钢公司推进热轧产品结构优化,高牌号取向硅钢实现两个系列、三个国标牌号生产全覆盖。首秦公司实施“经济炼铁、精俭炼钢、精准轧钢、经济用能”取得较好效果。顺义冷轧公司生产汽车板91.1万吨,同比增长9%。水钢公司全年产钢501万吨,实现大型改造项目当年投产当年达产的目标。长钢公司抓对标、算细账、措施实,可比产品成本降低11.7亿元,降低率超过10%。通钢公司转变观念、自我加压,实现增收节支19.9亿元。首控伊钢实现利润5500万元。

    (二)做好北京地区转型发展,前期工作取得进展

    《新首钢高端产业综合服务区控制性详细规划》年初获市政府批准。完成城市设计深化工作,开展市政各专项规划设计,已完成供水等八个专项规划设计说明和图纸。重点制定了长安街西延、北辛安路和首钢总部区域的拆迁方案及相关工作,完成厂中村拆迁的80%,以及古城南路地上物及资产权属清理。源景公司克服困难举办了灯光节。设备部、建工部等单位,组织主厂区资产处置和拆迁工作,完成利旧设备原值5.2亿元、1664台(套),共拆除26项、10万m2、设备2100台(套),回收废钢1.4万吨。动力厂等单位千方百计保证供水、供电、供暖。铁钢轧三个管理处和安全保卫系统在稳定职工队伍、配合拆迁、加强安保等方面做了许多工作。

    推进二通“动漫城”和特钢“绿能港”建设。二通园区取得土地一级开发项目立项批复,并形成实施方案,完成拆迁安置补偿方案编制、市政管线施工图设计,对园区环境、景观进行改造,开展工业文物搜集工作。特钢园区完成并上报控规方案,启动资产处置工作,测算土地一级开发成本,积极接洽多个意向落户项目。

    深入开展政策研究,推进招商引资工作。多次向市发改委等部门汇报沟通,研究制定主厂区招商引资标准,建立招商项目数据库,先后与20多家央企、民企进行深度对接,与市、区政府和发改委、国土局、市委研究室等部门研究相关政策及课题。完成二构拆迁谈判并获得补偿。

    (三)积极拓展外部市场,非钢新产业保持较好盈利水平

    非钢单位预计盈利51.7亿元,其中子公司、独立单位37.6亿元;控股和参股企业5.9亿元;对外投资收益8.2亿元。

    矿产资源业:矿业公司克服特大暴雨等不利影响,生产精矿粉482万吨;实现增收节支降成本2.1亿元,实现利润4.29亿元。

    装备及汽车零部件制造业:机电公司由单纯制造向制造服务转变,加强市场和产品开发,承揽合同7.1亿元,其中外部市场4.3亿元,实现利润3000万元。京西重工实现利润6772万元,完成了“北京技术开发中心”的工商注册及认定。

    生产性服务业:国际工程公司完善总承包制度体系,开拓国内外市场,在手合同总额达到42.4亿元,其中社会合同26.3亿元,国外合同0.56亿元,实现利润1.65亿元。首自信公司推进钢铁自动化技术研发与升级,实现利润9020万元。实业公司按照打造专业化公司的要求,推进整体改革和七个配套实施方案,实现利润3300万元。首钢医院推进三级医院评审,实现收入8.9亿元。培训中心围绕首钢转型发展提供培训服务,深化办学合作,实现收入9790万元。能源环保事业部和鲁家山发电项目指挥部,面对“7.21”特大暴雨,迅速启动应急预案,确保安全,受到总公司党委表彰,“鲁家山城市固废循环利用基地实施方案”通过了国家发改委组织的专家评审。

    房地产及建筑业:首建集团加大外部市场开发力度,共签订承包合同80.4亿元,其中外部合同53.2亿元,达到66%,海外工程累计签约6.4亿元,实现收入60亿元,利润1.1亿元。房地产公司强化内部管理,实现利润3.1亿元。

    高端金属材料:北冶公司增加高附加值产品的产销量,实现利润3000万元。吉泰安公司取得两项国家标准制定权,一项新产品列入国家扶持计划,实现利润1500万元。两单位整合方案已获总公司董事会同意,进入实施阶段。金属公司与意大利MA公司签署了合资合作协议。

    海外产业:中首公司努力寻找非主流矿资源,增加进口矿现货采购,确保集团用矿。同时,加大钢材出口力度,创汇8.2亿美元。实现营业收入387.6亿元,秘鲁铁矿完成了老区改造,生产矿产品960万吨。    

    (四)加强调研深化改革,进一步理顺集团管控体系

    贯彻市委市政府“把首钢建设成为具有世界影响力的综合性大型企业集团,成为首都传统产业转型的一面旗帜,抓住建设新首钢高端产业综合服务区的机遇,打开北京‘西大门’,打造首都新的增长极”和首钢“三创”会“以开放的视野实现首钢伟大的转型”的要求,在深入调研的基础上,按照钢铁经营生产业务、北京园区开发和新产业、综合管理三部分梳理,调整了总公司行政领导分工,完善钢铁业运行管控体系,强化生产部、计财部、总工室、能源环保部等管理职能,健全北京园区开发和新产业管理机构,充实审计力量,组建管理创新部和法律事务部,整合调整保卫武装部、源景公司等单位,成立了财务公司、医疗健康产业筹备组,初步搭建了集团过渡性管理架构。

    按照“有进有退”原则,对改制企业、对外投资项目、合资合作企业进行调研,提出了调整清理计划安排。加强制度建设,完成或正在修订资产评估、投资项目后评价、外埠企业投资审批、外派财务人员管理等制度,颁发新制度47项,废止21项。梳理了总公司和部门领导在所属企业兼职情况。强化资金集中管理,开展了实物资产清查工作。发展研究院对6家央企、6家市属企业进行学习考察,了解产业发展状况、集团管控体制,为搭建集团架构、发展首钢新产业提供借鉴。

    完善分配激励制度。以调结构、降成本和增收节支为重点,调整了“三档三线”和KPI挂钩考核机制,实施三支人才队伍职务晋升和择优升级,建立专业技术管理系列聘任津贴,提高了一线职工岗位最低工资标准。根据北京市有关政策,提高离退休人员社会保险待遇,调整了内退人员基本退养费。

    推进股份公司资产置换取得重大进展,置换方案获股东大会通过,已上报证监会。

    (五)加强人才队伍建设,促进人与企业共同发展

    组织各类培训班720个,培训职工18万人次。先后有8人获得全国和北京市技术能手,6人获得“全国钢铁行业技术能手”,71人获得“首钢技术能手”,33人获得首钢青年创新先锋称号。目前首钢拥有博士216人、硕士2639人、本科生15893人,具有高级职称3174人,高技能人才占技工比例达到40%以上。

    完善党风廉政建设制度,增强领导干部廉洁从业意识,围绕企业经济运行和管理加强效能监察、审计监督,提出了一批有价值的报告。在经营环境极为困难的情况下,集团在岗职工人均年收入达到5.79万元,同比增长4.1%。首钢北京三期集资建房9栋楼,2栋已结构封顶,4栋及地下车库进行土方施工。京唐公司组织职工统一购买商品住宅,矿业公司6栋集资房建设进入收尾阶段,迁钢公司为135户已婚职工解决了住房,各外埠企业采取多种方式改善职工住房条件。北京家属区实施8项服务设施改造,安装了1.5万户高清电视机顶盒。重视职工身心健康,为未婚青年职工牵线搭桥,举办集体婚礼,关心职工子女教育,丰富职工业余文化生活。首钢男女篮球队奋力拼搏,夺得全国篮球职业联赛“双冠王”。继续实施体检,提高职工健康水平。开展送温暖和帮困救助活动,促进了和谐企业建设。

    首钢2012年的工作,得到了党中央、国务院及北京市委市政府、有关地方政府的亲切关怀和大力支持,广大干部职工拼搏奉献,付出了艰苦努力,我代表首钢总公司,向各级政府和社会各界,向首钢全体干部职工及家属,向始终关心首钢工作的离退休老同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    二、2012年工作存在的主要问题

    2012年的工作有成绩也有问题。一方面,受国际经济低迷、国内经济下行、钢铁产能过剩、市场竞争残酷的影响,一头进口矿价格大起大落,大宗原燃料价格跌宕起伏;另一头钢材价格几乎一路下滑,另一方面,由于我们工作不到位和存在的一些问题,导致钢铁业出现亏损。

    尽管我们付出了艰苦努力,但结果不理想。面对同样的市场,宝钢、武钢等国企和一些河北民营企业却实现了盈利,这值得我们深思。我们左右不了市场,必须眼睛向内,整体性、系统性、基础性地查找自身问题。通过一年的实践,特别是“三创”会以后,按照党委要求,我们对首钢转型发展面临的8个方面大问题、36项具体工作深入调查研究,广泛听取各方面意见建议,对问题进行了梳理。

    首先从钢铁业看,一是思想观念、经营理念、体制机制不适应市场激烈竞争的要求。二是产品开发、制造与服务能力,高端领先产品的数量、结构、品牌及产线制造能力与设计水平还有较大差距。三是铁、钢、轧工序一些环节不适应降低成本的要求,铁前成本比先进企业高。炼钢系统同样存在如何优化工艺路线降成本的问题。四是四地的折旧、财务、人工等成本相对较高。五是专业管理、基础管理不到位,上下工序衔接及产线分工有缺失。其它专业也存在管理不到位、不精细的问题。六是KPI考核挂钩指标主要侧重了内部降成本,没有与集团效益挂钩。七是外埠钢铁企业综合竞争力不强。

    上述这些问题不解决,不能做到有质量、有效益、可持续的转型发展,我们将会在这轮国家化解产能过剩的激烈市场竞争中遭到淘汰。

    从北京地区开发和新产业看,一是园区开发没有实质进展。二是北京新产业尚未形成板块优势。从企业综合管理看,一是集团各类企业多、层级多,管理幅度过大难以实现有效管理。二是资金紧张,费用控制存在较大差距。三是审计工作不能做到全覆盖,法律事务工作对风险防控有较大差距。四是职工收入分配管理需要进一步加强。五是领导干部工作作风有较大差距。    

    产生以上问题,原因是多方面的。有思想观念、经营理念问题,体制机制问题,管理问题,转型需要过程问题;有总公司和职能部门层面的问题,也有基层问题。对于以上问题,我们要在今年的工作中着力加以解决,看准的立即改进,涉及历史、全局或综合性、深层次问题,要进一步调研分析,提出解决办法。

    我们已经面临因为市场竞争残酷和自身工作没做好,可能出现局部停产的情况,一定要做好应对准备。大家应该立即行动起来,一方面创收增效,一方面真正开始过紧日子。首钢是一个大家庭,大家应做的是多创收增效,而不能按部就班、无所作为,甚至铺张浪费。我们一定要从自己、从点滴、从此时做起。王书记讲为生存而战,这一时刻已经开始,不管你想不想、愿不愿意、承不承认,产能过剩的恶性竞争已经出现在我们面前。

    三、首钢面临的内外部形势

    做好今年的工作,必须深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,科学分析内外部环境,坚持两点论,做最坏打算,向最好努力,争取最好结果。

    中央经济工作会议指出,国际经济形势依然错综复杂、充满变数,已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,存在很多不确定因素。我国发展处于重要战略机遇期的基本判断没有改变,但面临的国际环境内涵和条件发生了很大变化;稳中求进的总基调没有改变,经济自去年9月底以来出现触底、企稳、向好局面,但经济增长率进入个位数阶段,中低速增长成为常态,市场竞争更为激烈。加大经济结构战略性调整,提高经济增长质量和效益是今年经济工作的首要任务,化解钢铁等行业产能过剩矛盾是调整产业结构的一项重要工作。

    总体看,今年钢铁业将是更加艰难的一年。虽有国家增加消费拉动内需、加大投资、为企业进一步降低融资成本,以及促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化带来的机遇;也有钢铁作为产能过剩最严重的行业之一,供大于求的局面难以改观、公平竞争秩序难以建立、进口矿价格话语权难以形成、同质化恶性竞争难以改变的巨大挑战。对于我们,挑战与机遇并存,差距与潜力同在。

    我们既要看到成绩、有利条件和积极因素,坚定实现首钢伟大转型的必胜信心,也要直面困难和挑战,看到不利因素和转型发展的艰巨性、复杂性、长期性,不回避矛盾,不掩盖问题,承认存在的问题。去年“三创”会以后,面对严峻形势,各单位、各级领导认真落实北京市对首钢的工作要求和王书记的讲话精神,提高思想认识,转变经营理念,改进工作作风,加强调查研究,市场意识、竞争意识、危机意识、责任意识、效益意识明显提高,全公司呈现了上下同欲、真抓实干的良好局面。基地的市场主体意识不断增强,职能主动为基地服务的意识不断提高,职能与基地加强沟通,提高协同效率。

    必须承认,同特色企业、先进企业比,我们还存在不少劣势:产品附加值不高,无法实现相对好的效益;自供矿比例低,吨钢折旧费、财务费、人工费,在钢铁企业中均相对较高。我们处于一个非常严峻的关键时期,在2012年的经济下行和市场激烈竞争中,暴露出一系列在经济扩张期不易察觉、经济紧缩期不适应市场的问题。我们经常讲两点论,最基本的就是一分为二,指出问题,并不否认成绩。讲成绩为了鼓舞士气、增强信心,推广经验、发扬光大;问题影响未来,发现问题才能更好地解决问题,多发现、多解决问题,成绩才会增加。我们只有比别人更努力、比别人做得更好,才能在激烈的市场竞争中生存,也才能赢得转型发展。真正认识自我、超越自我,这个过程可能十分痛苦,但它是我们面对当今复杂多变的激烈竞争形势必须也是唯一的出路。

    我们要把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议精神上来,落实北京市委市政府工作要求,深入贯彻首钢党委扩大会精神,把握稳中求进的总基调,以提高转型发展、经济运行质量和效益为目标,做到有责任、有条件、有信心、有举措。各级领导要用底线思维方式,分析形势,做好预判,把握主动,查找问题,完善措施,紧紧依靠干部职工,群策群力,努力把今年工作做得更好。

    四、2013年工作思路和计划指标

    今年是首钢实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是实现首钢伟大的转型打好基础的重要一年,也是风险和困难较多的一年。要以奋发有为的精神状态,总揽全局,突出重点,守住底线,真抓实干。

    2013年首钢总体工作思路是:深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,以科学发展为主题,以加快首钢转型发展为主线,以改革创新为动力,增强忧患意识、大局意识、质量效益意识,坚定必胜信心,完善集团管理,提升企业文化,提高党建科学化水平,加快人才培养,加强作风建设,打赢钢铁业扭亏增盈攻坚战,推进北京园区建设和新产业发展取得实质进展。

    主要计划指标、重点任务安排如下:

    集团主要经营指标:销售收入2210亿元;上交税收65.5亿元。

    钢铁业经济技术指标、产量:销售收入1173亿元;生铁3319万吨;钢3236万吨;钢材3104万吨。四地安排推进产品928万吨。

    北京园区开发和非钢新产业,按计划推进新首钢高端产业综合服务区各项工作,做好二通园区和特钢园区试点,实现1—2个招商引资大项目落地。非钢新产业实现利润54.85亿元,同比增加3.2亿元。

    劳动生产率及人力资源,集团销售收入劳动生产率186万元/人•年,年末集团在册职工人数控制在12.6万人以内。

    提高职工物质文化生活水平,深化“挣工资”理念,坚持收入分配与效益、效率“双挂钩”,职工收入按照“完成经营生产目标保持上年水平,超额完成同步增长,未完成降低水平”的原则把控。积极推进首钢北京三期集资房和各企业职工住房建设,进一步完善家属区服务设施,开展丰富多彩的文体活动,提高职工健康水平。

    五、2013年重点工作任务

    面对新形势、新任务、新挑战,要扎实做好以下工作:

    (一)坚持以经济效益为中心,着力提高钢铁业运行质量

    要把握好党委提出的“六个关系”,紧紧围绕提高经济运行质量和效益这个目标,把工作的着力点放在扭亏增盈上。四地钢铁业高端领先产品同比增产100万吨以上,力争全年达到300万吨;吨钢成本降低212元。

    钢铁业必须加大工作力度,逐项精细分解指标任务,逐级落实到各生产技术环节和岗位,做到月保季、季保年,力争开好局。对于基地,要增强经营意识、市场主体意识,从重生产、重指标转到重经营、重效益上来,更加关注“两头”市场变化,积极参与市场,更好地与效益结合。每项工作都要算一算挣不挣钱,挣多少钱,付出了多大代价。对于职能部门和供销单位,要前移服务关口,加强沟通融合,贴近基地服务。凡是对提高经济效益有利的意见,都要千方百计满足基地要求,绝不能以各种理由拒绝。

    进一步强化指挥决策系统,完善钢铁业考核分配机制。建立供销市场、价格、资源信息平台,提高快速响应市场的能力,提升为基地服务的水平。总公司成立进口矿经营运作领导小组,同时由生产部牵头加强四地与供应、销售、中首进口矿和钢材出口、矿业公司原料等物流及库存的日常协调,做好进口矿的经营运作。调整考核分配办法,进一步传导压力,调动上下两个积极性。突出对基地利润和降低成本任务的考核,提高相关单位与基地利润的挂钩考核幅度,矿业公司球团、烧结业务与迁钢炼铁指标挂钩,总部钢铁职能部门挂基地利润的70%,供应、销售、中首公司进口矿、出口钢材业务挂60%,其它部厅挂50%。加重对领导干部的考核。

    加大各环节降成本力度,重点抓好五方面工作。一要加强“两个市场”经营运作。既要做好战术层面的研究,更要重视和加强战略层面的研究,增强预判能力,把握市场趋势,抓住市场变化,增加低价原燃料采购量,满足基地“经济炼铁”要求。中首公司要处理好长协矿与现货矿、主流矿与非主流矿、海运COA与即期合约的关系,实现效益最大化;供应公司要加强供应体系建设,提高运作能力,在管控好原燃料采购价格的同时,重点做好品种结构优化工作,努力降低大宗原燃料采购成本。二要加强炼铁、炼钢、轧钢全系统、各环节降成本工作。炼铁系统在保证生产顺稳的基础上,按性价比调整原燃料结构,探索冶炼规律,提高操作水平;炼钢系统要优化工艺路线,减少质量过剩;轧钢系统要大幅降低带出品、协议品数量。降低各工序能源、金属料、耐材消耗,提高各类副产品使用和废弃物回收再利用水平。三要加强库存管理。在保证正常生产需要的基础上,准确预判市场趋势,合理调配库存,减少跌价损失。大幅降低备品备件采购额和库存储备,进行取消事故件库存试点,全年降低各种物资库存资金20亿元。四要加强各类生产性费用管理,进一步优化物流结构。严格控制修理费、维检费;深入挖掘物流增效潜力;核实清理各类生产性外包、外委、外协、外租项目及费用,充分挖掘和利用内部资源,大力降低这部分费用。五要加强安全管理。降成本安全是保障、顺稳是基础,特别要针对实施经济炉料需要摸索规律、操作风险增大的情况,强化安全监控、管理和安全生产工作,确保生产稳定顺行。

    加大高端领先产品研发和新渠道、战略客户开发力度,加强产品月度订单计划的落实,推进产线保障能力建设,完善设备功能精度管理体系,突破板形及表面质量控制等一批提升板带品质的工艺技术,实现产品开发与工艺开发并举。着力提高质量稳定性和整单兑现率。完善和强化销售技术部组织体系,设立首钢用户技术服务中心,通过“产销研”紧密结合,提高快速响应市场的能力。进一步提升服务水平,统一四地质量异议处理业务,服务态度、时效达到客户100%满意。根据一业四地装备水平、接单能力、物流运输等特点,以效益最大化为原则,合理安排产线分工。加强迁顺产线一体化管理,加快合同评审,加强产销衔接,产销率达到100%,合同兑现率达到95%以上。重点产品和战略客户杜绝跨月交货。

    京唐公司要对产线工艺及过程控制建立量化标准,完善冷轧体系。做好开放自有码头、增加外供电等创收增利项目,降低固定费用。加快产品开发认证,主动参与市场开发。实施好1580板形控制等重大技改措施。迁钢公司要积极探索、实施铁前一体化管理,确保高炉稳定顺行、经济运行。高牌号无取向硅钢进入国内先进行列。全方位保障顺义冷轧用料,提高汽车板一贯制管控水平。加快推进CCPP项目尽快发挥效益。首秦公司要加快开发战略合作客户,培育优势产品,开拓高端产品市场。继续加大“经济炼铁、精俭炼钢、精准轧钢与经济用能”力度。严控各项费用支出,消化库存、盘活资金。顺义冷轧公司要完善六个管控体系,夯实基础管理,提升高端板材质量。中首公司在做好进口矿业务的同时,改进钢材出口运作和管理模式,开拓出口渠道,改善品种结构,增加高端领先产品份额。矿业公司要研究解决好资源遗留问题,做好资源接替工作。努力降低精矿粉、球团、烧结生产成本。球团、烧结工序落实铁前一体化要求,降低返矿率。科学安排采剥比,确保完成采剥总量、铁矿石、精矿粉和入炉矿产量。加强维检及折旧费的使用管理,确保尾矿库安全。

    外埠钢铁企业要强化经营生产运行组织,加大产品开发和营销力度,加强原燃料采购、工艺技术质量、劳动组织等各项基础管理。全面做好降低生产建设成本、压缩各项费用、深化改革减少冗员和提高劳动生产率工作。充分利用自身折旧较低、区域市场优势和国家推进城镇化建设的有利条件,提高钢铁全系统运行质量和效益。加强投资管理,严格控制各类投资,加快清理长期无效、低效、无回报、少回报的合资合作企业。水钢公司要确保全年盈利1亿元,长钢公司确保全年盈利0.6亿元,通钢公司确保全年控亏5亿元,力争不亏。

    (二)抓实北京园区开发和示范区建设,整合非钢资源推进北京新产业发展

    北京园区开发和非钢资源是首钢发展北京新产业的重要基础,要整体规划,突出重点,协同推进。

    北京园区在市政府批准新首钢高端产业综合服务区控制性详规的基础上,按照“自主建设一块、联合开发一块、招商引资一块”的要求,以招商促产业,以产业促项目,以项目促政策、促开发、促管理。确定土地一级开发主体。落实整体及分项计划,明确任务、责任、时限、考核。在项目实施中,充分利用国家和政府配套资金、贷款贴息、补贴等政策,积极争取科技、产业、文创和西部开发四项统筹资金。北京主厂区各单位要自我加压,严控各项费用支出,总公司管理部门、停产厂矿费用要降低1亿元,日常办公费等变动费用压缩10%。严格审批程序,控制各项预算外费用。对各类有偿服务费要结合服务范围和项目变化逐项重新核定。大幅减少劳务用工和人员返聘费用。能源环保部、动力厂专项研究北京园区能源布局,加强能源公关,大幅降低动力费用。二通及特钢园区也要落实创收增效。

    创新主厂区开发模式,落实土地增值、土地收益返还及各项财政补贴政策,研究落实供地及授权方式、成本核定、上市评估、等政策,确定城市次干路及配套设施的投资建设主体。依据落地项目落实规划条件、办理规划手续。抓紧上报土地一级开发实施方案。厂区拆迁要按照市政基础设施建设和主厂区开发要求,精心组织,加强协调,安全施工,确保进度。加强防盗保卫工作。做好长安街西延、S1线、丰沙线、北辛安路、古城大街南延等重点项目的设计、勘察及水、电、管线迁移等配合,涉及的拆迁要确保不影响施工。做好工业遗产、文物的鉴定、收集、保护工作。扎实推进重点项目,做好北部文化创意、工业旅游、石景山等功能区域的设计与开发。加大招商引资工作力度,至少启动3个招商引资项目,力争1-2个有影响力、带动力的大项目落地。

    继续做好二通“动漫城”和特钢“绿能港”先行先试工作。二通园区协调推进拆迁工作,满足市政工程要求。结合工业厂房改造和园区发展定位,加大招商引资力度,促成项目落地。特钢园区在做好控规调整、土地一级开发方案编制和报审等相关工作的同时,确保两个新项目年底前签约。

    大力推进北京新产业发展。继续推进现有产业整合,巩固金属公司平台;组建医疗健康产业公司,提出能源环保产业平台建设方案,完成北冶公司与吉泰安公司整合,组建财务公司,完成工程技术服务平台整合。矿业投资、文化、体育等产业平台,要大胆创新,条件成熟一个整合一个。深入研究推进地产置业、国际贸易、教育、金融等产业发展,真正形成有特色的首钢新型产业。扩大开放合作,利用首钢与北京和石景山区建立的三个招商引资平台,与有实力的大企业合资合作,推进医疗养老、幼教、园区物业等项目的合作开发。积极参与北京产业结构调整、产业集群和战略性新兴产业,与市相关企业联合重组,最大限度地利用外部资源发展首钢新产业。

    中首公司要大力拓展国际化经营、国际工程和进口矿贸易业务,进一步压缩费用,加大内部单位整合和扭亏力度;秘鲁铁矿要努力完成矿产品1000万吨奋斗目标,确保增产增收增效;香港首控要做好融资、资产重组等工作,提升盈利能力。房地产公司要加强市场研究,提升质量品牌,强化投资和成本管理。源景公司要加大创收增效力度,科学规划和运作项目,充分利用内外部资源发展文化创意产业。国际工程公司要发挥自身优势,加大各类工程总包力度,积极拓展设计领域,按照“经济适用”原则,高效优质完成集团内搬迁和工程项目的设计工作。首建集团要创品牌、促发展,打造精品工程,扩大社会市场承揽份额。机电公司要积极推进大厂装备制造基地建设,加快向成套设备总包转变。首自信公司要在做强钢铁四级自动化的基础上,提升运行和服务水平,研究做好北京园区开发相关业务。实业公司要坚持市场化改革方向,探索产业发展新模式,加快社会市场开发速度。首控公司、矿投公司要进一步做实业务,努力创收增效。京西重工要研究适当收缩战线,提高管控外企能力,加强财务管理,研究解决长期发展问题。海水淡化和锂电池项目要积极争取政府资金支持。

    认真研究首钢在北京地区创造收入、利润、税收和就业,为首都经济社会发展做出更大贡献。在深入内外部调研、初步构建产业平台的基础上,制定北京新产业3年、5年、8年发展规划,力争3—5年打造若干销售收入百亿元、具有支撑作用、在北京和行业有较大影响力的新产业。非钢多数子公司、直属单位、改制企业今年销售收入、利润计划安排同比有较大增长,要加强经营管理,加大产品研发和外部市场开发力度,确保完成全年经营目标。

    (三)深化体制机制改革,进一步加强各项管理工作

    为生存而战,必须创新机制,最大限度地激发正能量;必须切实加强管理,向管理要效益。

    完善挂钩考核分配办法。职能部门都要与集团利润挂钩。子公司、直属单位、控股参股企业《经营目标责任书》增加与集团实现利润挂钩和重点工作要求。各企业要加强劳动组织管理,深化体制改革,精兵简政,进一步降低人工成本和劳务费用,提高劳动生产率。

    加强集团管控和制度体系建设。进一步完善集团管控体系,修订完善规章制度。规章制度反映科学规律,是工作的规范和准则,是基础管理、协同管理、精细化管理的保证。各级领导、各专业都要把制度建设作为今年的一项重要工作。管理创新部要在认真梳理分析的基础上,制定计划,组织做好专业管理制度的修订、完善和调整工作。强化专业管理,规范业务流程,建立健全快速适应市场变化,对经济运行具有指导、监督作用的信息网络平台,确保数据真实可靠、准确实时。加强统计研究,规范统计口径、指标计算方法,构建符合首钢产业发展的统计体系。加强计量、进出厂检验、进出库、结算等基础管理。要高度重视环保节能减排工作。深入研究考评体系,加强服务协调管控。管理创新部、信息部要突出重点,对一些业务复杂、涉及面广、经营状况差别大的企业,进行系统梳理、分析,逐步建立对各单位的科学评价和考核体系。制定创新驱动发展、向先进企业学习的对标赶超计划。

    加强资金管理,提高资金使用效率。颁发项目后评价、项目报批程序、可研分析等管控办法。严格控制各类投资,严格可研审批程序,坚持科学决策、民主决策,工程项目要做到经济建设。总公司近期要对2012年底前总公司和各单位批准的未完投资项目进行全面清理确认。集团各单位要严格执行银行账户管理办法,接受总公司监管。梳理各类融资及对外担保,严格控制总额。加强与金融机构合作,控制贷款规模,调整贷款结构,落实优惠利率、费率,研究利用海外融资,确保今年财务费用不增加。各有关职能部门和各基地、企业,都要充分研究利用政策,积极争取政府科技、环保、节能等资金支持。加强投资回报管理,完善相关制度及评价考核办法,将总公司承担的利息纳入投资回报,加大投资项目返利力度;研究技术、管理、信贷、投资等服务收费办法;出台权属首钢的土地、房屋、商标、字号等有偿使用办法,有关专业部门要抓紧落实。进一步清理子公司对总公司欠款及内部互欠,降低互欠额。加强账龄管理与分析,清理各类应收款、欠款,加大对超过一年以上应收款及非正常欠款的催收力度。贯彻市国资委“压缩层级,有进有退”文件精神,对控股参股企业,研究有进有退、深化改革方案。收缩管理幅度,压缩管理层级,资本运营部和有关企业要认真清理各类对外合资合作企业,逐家进行分析,清撤一批有较大风险和不确定性、与总公司发展战略不相吻合的企业,各相关企业按要求提出清撤计划,按季向资本运营部报告进展情况。

    加强审计、法律、税务等管理工作。强化审计监督,实现审计全覆盖,审计结果要在适当范围通报,对审计出问题的整改情况纳入考核,对存在严重问题的要问责追责。加强法律事务工作,认真执行国资委关于风险防控有关规定,做好风险提示和预防,加强各级法律文书的审核,严格各类长期协议、合同、意向书的把关审批,尽快出台相关制度。高度重视未结重大经济纠纷案件,针对已经发现的问题,抓紧做好可能给公司带来较大损失的诉讼和应诉工作,最大限度地减少损失。规范集团各单位税务工作,做到依法经营、依法纳税。加强财务派驻人员管理,建立定期轮岗制度。

    (四)创新人才工作,通过多创提高职工物质文化生活水平

    实现首钢转型发展,必须高度重视人才培养和继续教育。要认真总结三支人才队伍建设经验,采取脱产、换岗、轮训等多种方式,加大经营管理、专业技术、高技能人才的培训力度,进一步提高理论素养和解决实际问题的能力。加强对各类专业人员和领导干部的上岗培训。继续探索市场化引进行业领军人才和高层次技术人才。围绕新产业发展,开展调查和人才储备工作,大力培养新产业高端人才、复合型人才和经营管理人才。深入推进技术专家带徒弟工作,做好第六批首钢技术专家、技术带头人、首钢优秀青年人才的评选表彰。组织全员培训,开展技能比赛,提高队伍整体素质。

    继续改善职工的学习、工作、生活条件。首钢北京三期集资建房实现5栋楼结构封顶。完善北京家属区生活设施,完成5万户高清电视机顶盒的安装。京唐公司组织好职工团购社会商品房,完善厂前区住宿及文体设施。迁钢公司改进工作餐,完善幼儿园班次,满足职工需求。顺义冷轧公司整合宿舍资源,继续解决一部分职工住宿。外埠企业按计划推进职工住宅建设。针对异地工作职工、青年职工较多的特点,抓好职工身心健康、医疗、培训、交通、业余文化生活等方面的工作。

    (五)进一步改进工作作风,确保完成全年目标任务

    首钢转型发展已进入攻坚克难的关键阶段,各级领导干部必须带头改进工作作风,增强凝聚力、战斗力、执行力。

    认真贯彻中央“八项规定”和北京市实施意见,各级领导要加强调查研究,广泛听取职工意见建议,多为基层排忧解难,解决实际问题;机关部厅要深入基层,改进工作,做好服务。要改变会风、文风,精简文件简报,不说大话、空话、套话,少开会、开短会,简化会议程序,专业会议尽量利用视频,降低会议成本。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,做任何事情都要有成本意识,严格控制各种费用支出,力戒奢靡,反对大手大脚、铺张浪费,到基层轻车简从,不添麻烦,不迎来送往。“空谈误国,实干兴邦”,要讲真话、干实事,敢作为,敢担当,少说多做,务求实效。要进一步提高执行力,治理慵懒散奢,各项工作做到有计划、有布置、有反馈、有检查、有考核。要加强学习,按照总公司党委提出的“五个转型”要求,创新理论方法,提高把握和运用市场规律、自然规律、社会发展规律解决实际问题的能力,提高科学决策、民主决策能力,提高领导首钢转型发展的能力。要加强沟通和信息共享,增强同级之间、上下级之间,以及干部与职工、职能与基地、职能与各企业单位、单位与单位、北京与外地、钢铁与园区开发及新产业、综合部门与两大板块之间的相互了解与信任,减少误会,化解矛盾,增加共识,提高效率。这次职代会暨工作会议要真正转变会风、文风,希望各位代表认真履行职责,积极建言献策,讲真话、讲实话,围绕首钢转型发展和今年各项目标及重点工作,结合本单位实际,有针对性地提出增收节支措施及改进工作的提案,使这次会议真正开成鼓劲的大会、务实的大会、提措施的大会。同时,要加强厂务公开、民主监督,希望全体职工和职工代表对今年任务落实情况及时提出意见建议,监督我们的工作,团结一心、攻坚克难,促进各项工作的改进、提高,确保完成今年的各项目标任务。

    同志们,首钢转型发展已进入关键阶段。 我们要进一步统一思想,坚定信心,求真务实,扎实工作,为提高首钢转型发展的质量和效益努力奋斗!
 
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