深入贯彻党的十八大精神 坚定不移推进首钢转型发展
——在中共首钢总公司第十七届委员会第七次全体(扩大)会议上的报告(摘登)
王青海
 
同志们:

    我受总公司党委常委会的委托,向全委会报告工作。

    这次党委扩大会,是在全国深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,首钢进入转型发展新阶段召开的重要会议。

    2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开,这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有重大意义。联系首钢实际,学习贯彻党的十八大精神,对于克服前进道路上的各种困难和风险,打造“三个首钢”综合竞争力,促进首钢转型发展具有重大指导意义。总公司党委制定了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的安排意见》,这是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委要继续加强组织领导,采取多种形式,把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入。
 
    我们要深刻领会党的十八大确定的路线方针政策和战略部署,指导首钢各项工作:一要深刻领会党的十八大的主题,明确我们党举什么旗、走什么路,朝着什么样的目标前进,结合企业实际,深入谋划首钢的科学发展之路;二要深刻领会过去五年和党的十六大以来十年党和国家取得的辉煌成就,在新的时代背景下,深入总结首钢十年搬迁调整、改革发展的经验;三要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,在首钢工作中始终坚持科学发展观“解放思想、实事求是、与时俱进,求真务实”的精神;四要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,坚持经济建设、四项基本原则、改革开放不动摇,在首钢工作中坚持以经济效益为中心,创新驱动转型发展不动摇;五要深刻领会全面建成小康社会、实现“两个翻番”和深化改革开放的目标,完善首钢战略规划,促进人与企业共同发展;六要深刻领会建设中国特色社会主义五位一体总体布局的任务,统筹推进首钢产业和产品结构调整、体制机制改革、思想文化建设等各项工作,实现全面协调可持续发展;七要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求,以改革创新的精神加强首钢党建工作。

    这次党委扩大会,就是以党的十八大和中央经济工作会议精神为指导,总结2012年工作,分析形势、统一思想、坚定信心,提出2013年的工作思路和重点任务。

    一、首钢2012年工作回顾

    2012年是我国钢铁行业非常困难的一年,是首钢应对严峻考验、攻坚克难、为转型发展奠定基础的一年。总公司党委围绕八个方面全局性、战略性问题推进工作,取得阶段性成果。

    (一)谋划全局战略,树立“以开放的视野实现首钢伟大转型”的旗帜

    总公司党委在总结首钢十年“三创”经验基础上,召开了2012年“三创”经验交流会,深入研究思考战略性问题,议大事、把方向、谋全局,提出“以开放的视野实现首钢伟大的转型”。组织广大干部职工深入学习讨论,明确意义,形成共识,这一战略决策符合党的十八大精神,符合国家经济结构战略性调整的要求,符合首钢实际,在新的历史阶段,进一步明确了首钢的发展方向。着力推进三个层面的工作:一是产业结构的转型。实施“主业做强,多业协同,打造综合服务商”发展战略,同时突出北京地区的转型发展;二是产品结构的转型,钢铁和非钢产品都要继续从中低端向中高端转变,包括技术和管理水平的提升;三是体制机制和思想文化的转型,适应首钢发展格局的新变化。力争到首钢建厂100周年时基本完成这一阶段的转型任务。总公司党委制定了《关于深入贯彻落实“三创”经验交流会精神的工作方案》、《总公司领导班子重点调研课题安排》,把“三创”会议报告提出的八个方面问题细化为36项具体工作,总公司领导多次深入基层调研,查找问题,提出解决问题的措施。各单位也从实际出发,深入思考,提出本单位需要研究解决的重要问题。从总公司到各单位,把贯彻“三创”会精神与坚定不移完成全年任务结合起来,与深入开展“走基层、转职能、改作风”活动结合起来,与学习先进企业经验结合起来,做了大量深入细致的工作,形成上下同欲抓转型、抓执行、抓落实的良好局面,在市场环境空前严峻的情况下,预计集团销售收入2255亿元。
 
    (二)全力挖潜增效,攻坚克难提高钢铁业竞争力

    在残酷的市场竞争中,钢铁业加强内部管理,挖潜增效付出了艰苦努力。各单位坚持“抓结构、保质量、打品种、提效益、创品牌”方针,实施降低成本、产品开发、市场开发目标倒推机制,不断加强精细化管理。以“更严、更细、更实”的工作力度,深挖内部潜力,加大减亏力度,降低库存,减少资金占用;完善上下游产业链,加强供应销售管理,降低采购价格,提高销售价格。全年集团钢产量3142万吨,同比增加138万吨,其中高端、领先、支撑产品812万吨,比年计划增产26万吨,实现了产销衔接。依靠科技进步,促进产业和产品结构优化升级,首钢总公司被评为2012年国家技术创新示范企业。

    (三)着力转型升级,推进非钢产业发展和北京园区建设

    为推进首钢北京地区产业转型,开展了《新首钢高端产业综合服务区开发战略研究》、《二通动漫城产业实施规划研究》,对6家中央企业、6家市属大型企业开展系统调研,为首钢建设综合性大型企业集团提供了有益经验。推进非钢产业资源整合,在“三创”会议上提出了打造金属材料、高端功能材料、工程技术服务、矿业投资、能源环保、文化产业、体育产业七个平台建设任务。北京首钢生物质能源项目基本完成了设备安装。各非钢子公司通过加大产品、服务和市场开发力度,矿产资源业、装备及汽车零部件制造业、生产性服务业、建筑及房地产业、海外产业都有新进展。 

    市政府批准了新首钢高端产业综合服务区控制性详细规划,首钢组织规划部门和专业设计院完成了市政专项基础设施规划,首钢总部区域的概念性规划方案征集已完成,场地环境评价进场布点,交通影响评价进行前期准备。在群明湖举办了“灯光节”。二通动漫游戏城土地一级开发项目获得批复,2兆瓦光伏发电项目设备安装已完成,举办了钢雕艺术展。特钢绿能港修改完成了园区控规方案,北京国际绿色展示推广中心项目前期工作已完成。

    (四)深化改革开放,完善体制机制

    深化集团管理体制改革。按照钢铁板块、北京园区建设和新产业板块,综合管理板块,调整了总公司领导分工。深入钢铁企业调研,进一步明确了产供销运业务界面,提出了完善外埠钢铁企业指标体系和业务规则的方案,总公司成立了管理创新部、法律事务部,强化了审计部、总工程师室、生产部和计财部的职能,整合了保卫武装部,组建了金属公司,完善了源景文化公司机构,整合新首钢高端产业综合服务区管委会办公室和高端产业部机构;按照“轻重缓急”、“有进有退”的原则梳理投资项目,提出了一批劣势企业退出及清理四级企业的计划安排。成立了财务公司筹备工作组,正在推进有关程序办理。加强制度建设,全年颁发新制度47项,废止21项。首钢管理创新成果有11项在冶金行业获奖,20项在北京市获奖。

    完善考核分配制度,建立了“三档三线”分配方式,变“发工资”为“挣工资”;把调结构、降成本、增收节支作为考核重点,调整完善指标体系和挂钩考核办法,狠抓考核兑现。完善三支人才队伍薪酬分配关系,提高了生产一线职工最低岗位工资标准,延伸了工资等级线,建立了专业技术管理职务津贴制度。

    深化开放合作,首钢参加了北京市海水淡化产业联盟,与京城机电公司签订了战略合作协议,与中国钢研集团、东北大学、北京科技大学再次签署战略合作协议,与意大利MA公司成立合资公司,与新西兰朗泽公司合资的工业煤气制乙醇项目在京唐公司启动。为北京产业招商引资,先后接洽了一百二十多家企业,包括招商局集团、中咨公司、中国化工、中国联通、北京出版集团、北京移动等大企业,还有工信部、市经信委、市科委推荐的一些产业项目,就合作意向进行了洽谈。

    (五)加强企业文化建设,努力构建和谐企业

    适应首钢转型发展,加强企业文化建设。总公司党委制定了《关于深入推进创新创优创业,加快首钢转型发展的决定》、召开企业文化建设工作会,明确了今后一个时期有关重点工作。开展“首钢精神”大讨论,干部职工撰写研讨文章141篇、提出“首钢精神”表述语282条,党委宣传部归纳出50条深入讨论,中国政研会等部门的专家提出了宝贵意见。创新企业文化载体,实现了七地《首钢新闻》电视联播,扩大了首钢日报发行量,建设了厂东门LED彩色显示屏,开展“创新驱动转型发展”知识竞赛,编辑《2012年首钢企业文化手册》,创办《首钢发展研究》内刊,举办了“学习先进企业、深入三创”培训班和庆祝党的十八大胜利召开演讲比赛。《首钢文化融合》案例被评为中国企业文化建设十大典范案例,一批企业文化建设成果在全国、北京市、冶金行业获奖。

    促进人与企业共同发展,体现职工多方面需求:一是坚持收入与效益和效率挂钩,集团在岗职工人均年收入5.79万元,同比增长4.1%。首钢北京三期集资建房9栋楼中有部分开工、2栋结构封顶;北京家属区实施8项服务设施改造,安装了1.5万户高清电视机顶盒;京唐公司组织职工统一购买了工业区商品住宅,矿业公司6栋集资房建设进入了收尾阶段,其他单位和外埠钢铁企业也为改善职工住房和生活设施采取了许多新措施。二是关心职工身心健康、青年婚姻、子女教育、业余生活,使大家充分感受首钢大家庭的温暖;三是提高职工的文化素质和工作技能,全集团开展各种形式的培训18万人次;四是实施人才成长计划,为职工搭建干事创业的平台。各单位做好内部矛盾的排查调处,解疑释惑、实行领导包案,解决实际问题,做了大量工作,在全年和党的十八大期间保证了企业的安全稳定。

    (六)强化组织保障,抓好党建和人才工作

    落实“基层组织建设年”要求,深入开展创先争优活动。把经营生产中的重点难点作为创先争优的切入点,组织广大党员提出合理化建议8608条,开展课题攻关2293项,完成急难险重任务3740项;涌现出一批先进党组织和优秀共产党员,受到总公司党委表彰,其中冷轧公司酸轧作业区党支部等3个党组织、张新国等6名党员受到北京市委或市国资委党委表彰,矿业公司水厂铁矿党委被评为全国创先争优先进基层党组织。开展了党支部分类定级,完成党的十八大代表、北京市第十一次党代会代表的选举工作,制定了党务公开制度和实施细则。坚持党组织建设“四同步”原则,在新建单位及时成立了党组织;实施基层党建创新项目,总结推广了党员科学考评体系建设试点经验。领导干部带头开展“走基层、转职能、改作风”活动,深入基层了解情况、解决问题,作风建设进一步加强。

    总公司党委提出,凭党性、凭人品、凭能力、凭实绩、凭公认选拔任用干部,使想干事、能干事、干成事、不坏事的人得到重用,着手修订干部选拔任用的一系列工作制度。完善“多业多地”干部的分类分层管理,加大基层领导班子和干部考察,全年交流调整干部451人次,优化领导班子结构,包括矿业、迁钢、首秦、冷轧公司等单位,一批年富力强的干部选拔到领导岗位。推进后备干部和专业技术人才“双千”培养工程,完善了钢铁企业之间、总公司机关与基层单位之间、首钢与中央和北京市企事业单位之间干部交流机制。从社会招聘领导干部10人,其中“80后”5人,招聘高级专家9人。开展技术专家培养徒弟活动,职工创新工作室起到了引领作用。目前首钢拥有博士216人、硕士2639人、本科生15893人,高级职称3174人,高技能人才占技工比例达到40%以上,为企业发展提供了人才保障和智力支撑。

    深入开展“纯洁队伍讲作风、弘扬精神树形象”主题教育和廉洁文化“五进”活动,举办了廉洁从业知识竞赛。健全完善反腐倡廉制度60项,建立了监督联席会议制度。完善领导干部述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告制度,促进了领导干部廉洁自律。开展效能监察47项,推动总公司决策的贯彻落实。保持查办案件的强劲势头,全年共查处违纪违法案件11件。深入推进廉政风险防控管理实现“全覆盖”,有效预防了廉政风险。

    2012年首钢在极其困难的情况下,取得的成绩更加来之不易。我代表总公司党委,向始终关心支持首钢的各级政府和社会各界,向首钢全体党员、干部职工及家属,向离退休老同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    在肯定成绩的同时,必须充分认识前进中的差距和问题。必须从客观和主观两方面分析,下大力量加强干部作风建设,以更加强烈的紧迫感、危机感,更加奋发有为的精神状态,务实创新、系统优化,不断解决前进中的问题,提高集团的综合竞争力。

    二、认清形势、抓住机遇、坚定信心

    在当前形势下,统一思想、提高认识,对促进首钢转型发展更加重要。习近平总书记在广东省主持召开经济工作座谈会时强调,要增强忧患意识,坚定必胜信心,坚持稳中求进,推动经济持续健康发展。结合首钢实际,要提高以下几方面的认识。

    一要增强忧患意识。中央经济工作会议指出,我国经济社会发展基本面长期趋好,但发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。钢铁行业由于国内外经济下行压力,特别是产能严重过剩、成本上升的矛盾不断积累,近年来效益大幅下降,2012年以来整体亏损。深层次原因在于,我国所处的发展阶段和体制机制等问题,仍有几百家钢铁企业进行同质化竞争。习近平总书记在中央经济工作会议上强调要“把化解产能过剩矛盾作为工作重点”,首先是钢铁业,要通过扩大内需化解一批,“走出去”转移一批,联合重组融合一批,根据质量和环保要求淘汰一批。如果钢铁企业长期经营不善,必然面临被淘汰的危险。首钢钢铁业除了外部市场影响,主要是处于战略转型期,新钢厂一次性投资大,折旧和财务费用较高,先进的设备还没有生产出更多的高端领先产品,集团内部高效协同管理、精细化管理、激励机制、干部思想作风等还有许多问题需要解决。近两年钢铁主业已经到了生死存亡的危险时刻,面对严重困难,我们要充分认识到,挑战与机遇并存,差距与潜力同在,越是困难越要加强内部管理、提高综合竞争力,要在困难中激发前进的动力,在应对挑战中寻求新的发展空间。

    二要增强大局意识。习近平总书记指出:“空谈误国、实干兴邦”,“国家好、民族好,大家才会好”。联系首钢实际,只有集团发展了、效益提高了,各单位和全体职工才能获得共同发展;只有解放思想,真抓实干,才能在严峻的市场形势下获得生存和发展。首钢各单位要努力为集团整体利益多做贡献,完善激励机制,解决某些单位存在的小富即安问题,努力做大做强;解决某些单位预算计划留有余地问题,主动加压,加大扭亏增盈力度;解决某些单位各自为战问题,加强协同配合,发挥集团综合效益。

    三要增强质量效益意识。一切工作以提高转型发展质量和效益为中心,保证集团盈利是2013年全年工作的底线,是首钢实现转型发展的基本保证。各钢铁企业要真正成为市场主体,总公司部门要强化为基层服务,各单位要围绕市场、质量、服务建立高效协同的运行机制;以利润为中心完善考核机制,从领导干部做起严格考核兑现;不讲客观,克服畏难情绪,以更加求真务实的精神、更加紧密高效的协同配合、更加精细化的管理,不畏难、不停步、不懈怠,与“严冬”抗争、与时间赛跑、为生存而战,为转型发展而战,确保完成2013年各项工作任务。

    四要坚定必胜信心。党的十八大提出了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,推进经济结构战略性调整等一系列战略部署,为国民经济的持续健康发展注入了新的动力,也为钢铁工业的转型发展提供了新机遇。中央经济工作会议提出,我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。首钢的产业布局已拓展到沿海和资源富集地区,新钢厂主体设备达到世界一流水平,列入了国家钢铁企业“第一梯队”;非钢产业经过多年发展已具备了一定基础,对集团整体效益形成了有力支撑。北京市对首钢转型发展给予高度重视和大力支持,要求首钢成为首都传统产业转型的一面旗帜,承担打开北京西大门的任务,努力打造首都经济新的增长极。正如郭金龙书记最近指出的那样,首钢的信心来自于转型发展的方向是正确的;依托首都优势,发展非钢产业的基础是好的;钢铁行业本身调结构、上水平,依靠科技创新打开市场的潜力是大的;拥有一支开拓创新、敢攀高峰、能攻坚克难的干部职工队伍。我们相信,具有光荣传统的首钢人,有责任、有条件、有信心、有举措,系统谋划、真抓实干,一定能够战胜新的困难,完成好党和国家交给我们的光荣而艰巨的历史使命。

    在最近三个月时间内,郭金龙书记、王安顺市长分别到石景山区和首钢四次听取首钢情况汇报。1月9日,郭金龙同志作为中央政治局委员、市委书记亲自参加首钢领导班子民主生活会,这在首钢历史上是第一次。他在讲话中强调,市委高度重视首钢集团的发展;首钢历经十年搬迁历程,讲政治、顾大局,敢打硬仗、能打胜仗,心系职工、心系社会,为推动首都科学发展做出了重要贡献。面对当前遇到的严重困难,首钢要抓住机遇、应对挑战,坚定信心。一要深入贯彻学习党的十八大精神,提高做好首钢工作的责任感和使命感。二要坚定信心,扎实有效地做好转型发展这篇大文章。面对存在的问题,不在于在党委会、职代会上讲不讲、讲多少,关键要有应对的措施。三要坚持高标准,加快首钢高端产业综合服务区建设。再次强调首钢是开发主体,是在已经享有使用权的土地上发展新兴产业,是利用自己的土地发展综合性大型企业集团,以此来确定开发模式。四要积极履行好企业社会责任,一如既往地重视解决广大职工的切身利益问题。五要加强领导班子和干部队伍建设,以好的作风推动各项工作落实。去年12月30日,王市长到首钢全面详细地了解各产业的情况及面临的困难,提出在今年春节前,市有关部门进一步研究首钢提出的政策要求,拿出分步解决的方案。我们要认真贯彻市领导讲话精神,坚定必胜信心。

    三、2013年首钢工作思路和重点任务

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是首钢深入推进转型发展的关键之年。要总揽全局,立足当前,着眼长远,提出工作思路和措施。

    2013年首钢总体工作思路是:深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,以科学发展为主题,以加快首钢转型发展为主线,以改革创新为动力,增强忧患意识、大局意识、质量效益意识,坚定必胜信心,完善集团管理,提升企业文化,提高党建科学化水平,加快人才培养,加强作风建设,打赢钢铁业扭亏增盈攻坚战,推进北京园区建设和新产业发展取得实质进展。

    2013年主要经营目标是:集团销售收入2210亿元,钢产量3236万吨。

    根据总体思路和目标,2013年要做好以下重点工作:

    (一)坚持创新、务实、合作,促进首钢转型发展

    创新,就是要按照党的十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的要求,结合首钢实际,在经济技术、民主管理、企业文化、构建和谐、节能环保等工作上不断创新,提高综合竞争力。就是要按照党的十八大提出的“实施创新驱动发展战略”,推进首钢转型发展,一是思想观念和企业文化的转型,牢固树立质量效益观念,树立新时期首钢核心价值追求,用精细化管理改变企业粗放管理模式;二是企业资源要素的转型,包括产业结构、产品结构、组织结构、人才结构的转型;三是技术转型,提高自主创新能力,完善技术创新体系,加强技术集成和商业模式创新;四是管理转型,创新集团管理体制和运行机制;五是企业员工的转型,适应企业转型发展,改善知识结构、提高综合素质。

    务实,就是善于把党和国家的方针政策、上级要求与企业实际紧密结合起来,体现首钢特点,创造性地开展工作;就是按照党的十八大提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,从速度优先转到素质优先上来,把转型发展的要求具体化到每个单位的实际行动上来,不单纯追求产量规模,实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展;就是在各级领导干部中进一步形成敢于担当、敢讲真话、敢打硬仗、雷厉风行、只争朝夕、增强执行力的工作作风和浓厚氛围。

    合作,就是按照党的十八大提出的“着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势”,“加快传统产业转型升级”的要求,结合首钢实际,以开放的视野,广泛利用一切社会资源,推进钢铁业和非钢产业转型升级,努力发展新产业、新园区、新业态。坚持走出去、请进来,学习一切有利于企业和职工进步的知识和经验,不断对比找差,形成开放的战略、措施和方法;要突破眼前局部利益,谋划长远全局利益,深化开放合作,开辟新的发展空间。

    (二)以经济效益为中心,加快钢铁业扭亏增盈步伐

    2013年钢铁业要完成四个“硬碰硬”的任务:即四地钢铁企业的高端和领先产品同比增加100万吨以上,吨钢成本同比降低200元以上,外埠钢铁企业率先实现盈利,钢铁主业整体减亏保证集团盈利。这是经过科学预算和严峻市场形势倒逼我们必须完成的任务。以经济效益为中心要处理好几方面的关系:一要处理好总公司与四地钢铁企业的关系,企业要牢固树立市场主体意识,总公司各部门要加强协同配合,改进服务,充分调动两方面的积极性;二是处理好局部技术经济指标与整体效益的关系,局部服从整体、指标服从效益,着力解决局部指标完成与整体效益提高不同步的问题;三是处理好调整产品结构与成本的关系,产品结构调整会带来成本的上升,但要体现出产品结构调整的效益;四是处理好产品、工艺和市场的关系,以客户需求服务为中心,促进产品开发和工艺优化;五是处理好各项考核指标的关系,加大效益指标的权重,体现效益成本为中心。六是处理好当前和长远的关系,把发展规划落实到年度工作中,把注重当期效益与战略性产品开发结合起来,提高高端领先产品的集中度。

    各钢铁企业要加大扭亏增盈力度,按季、月进度分解落实,从重生产、重指标转到重经营、重效益上来;抓好全系统降成本工作,不仅是生产成本、包括建设成本、运营成本,都要逐级细分,落实到每个岗位;加大高端和领先产品研发力度,不仅是数量的增加,要实现有质量、有效益的增长。外埠钢铁企业要充分发挥自身优势,加大产品开发、降低成本和市场开发力度,达到盈利目标。北京钢铁留守单位要纳入厂区开发和新产业板块,统筹谋划转型发展。要广泛发动群众,认清形势、传导压力、激发动力,发扬主人翁精神,多提合理化建议,完善细化措施,充分调动广大职工的积极性,努力多创多收,确保完成全年目标任务。

    要抓住我国加快城镇化建设的机遇,按照中央经济工作会议着力解决产能过剩的要求,按照为生存而战、量力而行的原则,重新梳理投资项目,包括集团内部已批准立项的投资,无论是各单位的自有资金,还是总公司资金,都要重新确定。同时要压缩管理费、财务费和销售费等各项支出,与去年相比原则上不增加费用总额。    

    (三)加快非钢产业转型和北京园区建设

    按照市委市政府提出的首钢要成为首都传统产业转型的一面旗帜,打造首都经济新的增长极的总体要求开展工作,争取市政府尽快落实给予首钢的有关政策支持,并做好以下工作。

    在非钢产业转型方面,一要继续实施现有产业整合,构建产业发展新体系。二要扩大开放合作,利用首钢与市科委建立的科技成果转化平台、与市外联办建立的与中央企业对接平台、与石景山区建立的联合招商机制,与有实力大企业合资合作,发展国家战略性新兴产业。三要积极参与首都经济结构调整,与北京相关企业进行联合重组,发展新兴产业。

    北京园区建设要明确开发模式,取得实质性进展。一要加快新首钢高端产业综合服务区建设;配合政府部门制定基础设施建设方案,加大招商和争取配套政策力度,促进1-2个有影响力、带动力的大项目落地。二要把二通“中国动漫游戏城”和特钢“中国绿能港”作为先行试验区。动漫游戏城要完成园区内单位及国有用地拆迁,完成周边集体用地的征地拆迁;开工建设道路管线等基础设施;特钢“中国绿能港”正式启动土地一级开发,开展地上物拆除,完成北京国际绿色展示推广中心公司组建,力争年底前开工建设。

    各非钢子公司、控股参股企业要融入到资源整合、北京园区开发的各项工作中;要统筹协调、相互配合,发挥综合优势,为首钢做好服务,加大开拓外部市场力度;深化体制改革,引进战略投资者,争取有条件的企业上市,研究解决深化改革中的问题:调结构、降成本,增强盈利能力,为提高集团整体效益、打造首都经济新的增长极做出贡献。

    (四)深化体制机制改革,加强基础管理

    深化集团管理体制改革,适应转型发展需要。一是完善钢铁业管理体制和组织机构。结合股份公司资产置换,做好股份公司机构调整工作;继续理顺设备、工艺技术、生产组织、供应销售管理关系,强化四地钢铁企业的有效管理,完善外埠钢铁企业的管理方式和管理办法。二是完善北京园区建设和新产业管理体制,理顺职责分工、管理流程和组织机构,强化管理力量,为加快新产业发展奠定组织保障。三是完善集团总部管理架构,在总公司过渡机构调整完成后,紧密跟踪运行情况,及时调整。借鉴先进企业经验,按照整体设计、分步实施的原则,打造精干高效的集团总部组织架构。

    坚持以经济效益为中心,完善薪酬考核分配机制。加大对利润、成本的考核力度,完不成任务逐级严格考核;继续执行三支人才队伍职务晋升和收入增长机制;完善子公司、控股参股企业和外埠钢铁企业《经营目标责任书》的指标和挂钩考核办法;学习借鉴国内外园区建设管理经验,完善北京园区和新产业的薪酬考核分配机制。

    选择部分单位开展管理评价试点,建立健全评价标准;开展制度后评价工作,适应集团化管理和转型发展需要,及时优化完善规章制度体系;深入开展管理创新活动,总结推广现代管理方法;加强人工成本管理,四地钢铁企业要开展岗位劳动潜力调研,外埠钢铁企业要大力推进精干主体、分离辅助,提高劳动生产率。

    (五)持续推进企业文化建设,促进和谐发展

    贯彻党的十八大“文化强国”和“加强社会主义核心价值体系建设”的要求,结合首钢实际,持续推进“创新创优创业”活动,坚持“首钢服务、首钢品牌、首钢创造”核心价值追求。一要加强对企业转型的文化统领,各级领导要把企业文化建设与生产经营同研究、同布置、同考核,充分发挥文化引领企业、教育职工、推动转型发展的重要作用;二要加强学习型企业建设,不断提高职工的学习创新能力,抓好企业文化的全员培训;三要加强“首钢精神”的提炼,在去年开展大讨论的基础上,提炼出符合时代要求,体现首钢特点,为广大职工所认同的“首钢精神”,今年一季度出成果。四要加强企业文化融合,吸纳集团成员企业文化优秀成果,尊重差异、优势互补、丰富内涵,形成体系,进一步培育“总部统领、整体协同、分层定位、各具特色”的集团文化。五要加强典型宣传和企业文化载体建设,形成鲜活的案例和教材,广泛运用各种宣传媒体、会议和丰富多彩的活动,营造良好的文化氛围。

    构建和谐企业,要统筹兼顾企业内外各方面的关系。要以一流的业绩、良好的作风,赢得各级党委政府的高度信任和大力支持,营造良好的外部环境;坚持虚心学习,加强与兄弟企业的交流合作,实现互利共赢。按照职工收入与效益、效率挂钩的原则,各单位完成经营生产目标,在岗职工收入保持上年水平;超额完成经营生产目标,收入同步增长;未完成经营生产目标,收入要有所降低。要持续改善职工学习、工作、生活条件,首钢北京三期集资建房完成局部施工,实现5栋楼结构封顶;完善北京家属区生活设施,5万户高清电视机顶盒全部安装完毕;四地和外埠企业也要不断改善职工住房和服务设施,针对异地工作职工、青年职工较多的特点,高度重视抓好职工身心健康、医疗、婚姻、培训、交通、业余文化生活等方面的工作。

    各级党组织要坚持全心全意依靠职工办企业方针,支持工会维护职工合法权益。修订《首钢总公司集体合同》;管好用好“三项基金”和“五项保险”,切实为职工排忧解难;要为职工办理京卡•互助服务卡,在购物、教育、文体、医疗、旅游等方面享受更多优惠。做好“两节”送温暖、暑期送凉爽、日常送关怀工作。发挥劳动争议调解组织作用,化解矛盾,构建和谐劳动关系。各级党委要加大维护稳定工作力度,做好矛盾的排查调处,及时化解不安定因素,加强厂区安全保卫,积极做好拥军优属,创造和谐稳定的发展环境。

    (六)提高党建工作科学化水平,加强人才队伍建设

    要深入贯彻党的十八大精神,结合首钢实际加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五位一体”建设。

    加强思想建设。坚定党员、干部的理想信念,抓好思想理论建设、党性教育和道德建设,树立正确的世界观、权力观、事业观。加强党员、干部新知识、新业务学习,适应企业转型发展需要。把思想政治工作与完善体制机制结合起来,把统一思想与提高执行力结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,把思想和行动统一到总公司党委的决策上来。

    加强组织建设。今年要完成基层党委换届选举,按照发挥好“50后”作用、重点用好“60后”、着重选拔“70后”、择优培养和大胆使用“80后”的思路,改善领导班子结构。探索建立党建工作现代管理体系,推进党建工作项目化,品牌化、效益化。抓好创先争优长效机制建设,围绕促进经营生产和转型发展开展主题实践活动。对领导班子和领导干部实行逐级定期考核,建立健全“问责制”。采取多种形式加强后备干部培养,选拔骨干脱产学习。在总公司机关、子公司、政府部门之间进行干部交流挂职,提高综合素质和能力。

    加强作风建设。结合首钢实际,贯彻党中央改进工作作风的八项规定和北京市委、市国资委的实施意见,制定首钢的实施意见。从各级领导干部做起,改进调查研究和接待活动,精简会议,开短会、讲实话、讲真话,改进会风文风,精简文件简报,改进宣传报道,严格遵守企业领导人员职务消费、控制费用支出的各项规定。节约一切资金成本和时间成本,提高工作效率和效益。改进会风文风就从这次“两会”做起,按照“坚定信心、认清形势、针对问题、提出措施”的要求,各级领导、各位代表要认真履行职责,深入学习讨论,多分析形势和问题、多提建议和措施,开成一个“鼓劲的会、务实的会、提措施的会”。

    加强反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设,规范领导干部廉洁从业行为,推进权力结构科学化配置体系建设,加大效能监察力度,加强对国外、境外资产的监督管理,着力查处领导干部和有业务处置权人员违纪违法案件,落实党风廉政建设责任制,巩固反腐败工作良好局面。

    加强制度建设。要修订首钢总公司党委会、董事会、经理层工作规则,完善有关规定和程序,提高科学决策、民主决策水平。适应首钢集团化管理要求,修订和落实好《首钢领导干部选拔任用工作制度》以及任免干部票决制、任前公示、试用期、竞争选拔、交流、末位淘汰、不胜任干部认定标准、后备干部管理、领导班子和干部考察工作细则等10项制度,促进干部工作的制度化、规范化、程序化。继续落实好党务公开制度。

    深入实施人才优先战略。利用好政府资源,开发好社会资源,选取网络资源,探索市场化引进领军人才、高层次人才的有效形式。完善内部人才培养激励机制,加大领导干部、专业技术管理、技能操作三支人才队伍建设力度。充分发挥首钢博士后工作站、留学回国工作站作用,大力培养新产业高端人才,落实《以“院士工程”为导向的高端人才培养工程实施方案》。组织第六批首钢技术专家、技术带头人、优秀青年人才的评审表彰工作。通过内外人才的培养和引进,建设适应首钢转型发展的人才队伍。

    抓好党建带团建。共青团要做好青年思想引导,开展主题教育实践和青年创新“双争”活动,选树一批勤于学习、善于创新、贡献突出的青年榜样,加强青年后备人才培养,带动广大青年立足岗位,建功成才,为首钢转型发展贡献青春和力量。

    同志们!习近平总书记在参观《复兴之路》展览时深情阐述“中国梦”,就是实现中华民族的伟大复兴。首钢作为中华民族具有光荣传统的大型企业集团,就是要以开放的视野实现首钢伟大的转型。全体干部职工要同心同德、凝心聚力、攻坚克难,开拓进取,完成好2013年各项任务,为首钢建成具有世界影响力的综合性大型企业集团而努力奋斗!
 
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