在长钢深入学习实践科学发展观活动第二阶段转第三阶段动员会上的讲话
郭士强
 
同志们:

    按照中央、省市委学习实践科学发展观活动的部署和要求,在市委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和活动指导组第二组的正确督导下,长钢党委学习实践科学发展观活动第二阶段以“分析检查、找准问题”为重心,联系实际,精心组织、认真谋划、有序推进,保质保量地完成了工作任务。经公司学习实践活动领导小组研究,并报市委学习实践活动小组办公室批准,决定从今天开始,转入整改落实阶段。

    现在,就分析检查阶段工作回顾、整改落实阶段工作安排,讲几点意见。

    一、分析检查阶段工作简要回顾

    1、认真动员,进一步提高思想认识。在第一阶段取得成效基础上,公司党委及时召开学习实践活动第一阶段总结暨转段动员大会,制定了第二阶段工作实施细则,就召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子检查报告、组织群众评议等重要环节提出具体要求。55个基层党组织按要求召开了转段动员大会。通过学习动员,全体党员干部进一步提高了对分析检查阶段工作重要性的认识,确保了这一阶段工作的有序进行。

    2、广泛征求意见、找准突出问题。广泛征求意见是找准问题的关键。为切实把问题找准找实,做到整改方向明确,长钢党委“开门纳谏”:一是发放征求意见表1000份,其中,在岗职工800份、退休职工100份、内退职工100份。经梳理归纳,领导班子意见建议4个方面,93条,领导个人意见建议4方面,303条,内容涉及思想作风、工作作风、生产经营、技改投资、兼并重组、资产管理、物资采购、职工工资、后勤保障等。二是召开座谈会3场,在班子成员、党员、干部职工之间开展“面对面”的谈心活动。领导班子成员共开展谈心活动30余次,党员开展谈心活动4000余次。通过意见征求和座谈沟通,切实找准了影响和制约长钢科学发展的突出问题、职工群众关心关注的热点问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为开好专题民主生活会奠定了思想基础。

    3、剖析思想根源,开好民主生活会。专题民主生活会是第二阶段的重中之重。为保证民主生活会的严肃性、规范性、实效性、针对性,长钢党委下发《关于加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风实施意见》,要求各级党组织在召开民主生活会中,重点做好“八查八看”、 强化“三要三不要”、“三个坚持”、“五个树立”、“两个反对”,以着力改进党员领导干部作风和提高党性修养。

    各基层党组织按照公司党委安排,相继召开民主生活会。公司党委班子成员率先垂范,深入联系点进行指导,要求基层班子增强大局观念,改变工作作风,强化自我管理,切实将降本增效工作落到实处,以有效缓解金融危机对长钢造成的冲击,为企业重组创造有利条件。

    长钢党委领导班子专题民主生活会发言材料,汇集了职工群众所提意见建议,汇集了领导干部谈心成效,汇集了大调研中基层单位提出的问题和长钢近年管理的缺陷。民主生活会上,领导班子成员结合各自分管工作,认真分析存在问题,自我批评深挖根源,批评他人不留情面,起到了增进团结、加强沟通、形成共识的目的,受到了市委活动指导组的好评。会上,议定形成领导班子分析检查报告,明确了今后工作方向。

    4、认真解决“大调研”暴露的突出问题

    在第一阶段“大调研”基础上,5月24日-27日,公司党委班子成员与职能部门连续召开解决调研问题的专题会议,对公司层协调解决的13个共性问题,职能部门协调解决的8个个性问题和18个一般性问题,逐一研讨分析,特别针对能源介质无计量、采购成本高、信息反馈滞后、流程不顺等反应集中的问题,进行了重点研讨,提出了切实可行的解决办法。短期能解决的短期解决,短期不能解决的,或长远规划,或明确答复,做到了事事有落实,件件有回音。
此次调研,一是没有占用工作时间;二是广开言路,基本做到了知无不言,言无不尽,听到了实话,暴露了问题;三是躬身实践、认真过细、一丝不苟、务求实效。特别针对关键岗位人员廉洁自律问题,连续出台了《长钢有业务处置权人员监督管理办法》、《长钢反腐倡廉苗头性问题报告制度》等制度。近期,又将供应公司部分科室人员进行了调整。此次调研及调研后采取的措施,让基层单位和广大职工家属看到了公司领导班子的新作风、新姿态,增强了公司党委在职工群众中的威信。

    5、紧扣主题,认真撰写评议分析检查报告

    撰写分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,是下一步整改落实阶段的主要依据和指导性文件,对确保学习实践活动取得实效具有十分重要的作用。

    长钢党委领导班子和各基层领导班子通过发放意见表、召开座谈会、开通热线电话、设立意见箱、单独谈话等形式,广泛征求党员群众意见,在调研和民主生活会发言材料的基础上,精心撰写了较高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告全面总结了在贯彻落实科学发展观上形成的共识,深刻剖析了贯彻落实科学发展观过程中暴露出的问题,并从思想认识、工作作风等方面分析了原因,提出了解决问题的具体措施。领导班子分析检查报告初稿完成后,组织全公司基层党组织进行了群众评议活动,参议人员既有党员代表,也有一定比例的群众代表,发放群众评议表800份,回收率99%,确保了评议结果具有代表性和广泛性。从反馈结果看,提出了3 个方面4条建议,群众满意、基本满意达99%,所提建议已体现到修改后的领导班子分析检查报告中。

    撰写报告过程中,各基层党组织召开班子专题民主生活会51场次、党支部组织生活会195次,座谈会102次专题讨论分析检查报告。撰写高质量领导班子分析报告51篇,形成党员领导干部个人分析材料166篇。

    6、以“六查六看”为要求,组织“回头看”

    按照市委学习实践活动领导组的要求,下发《关于对分析检查阶段工作进行“回头看”的通知》。要求基层党组织重点以“六查六看”为要求,对分析检查阶段工作进行“回头看”。各基层党组织高度重视,周密部署,精心安排,查漏补缺,确保了学习实践活动的质量和效果。

    通过以上工作,我公司学习实践活动第二阶段取得以下成效:

    一是对科学发展观的认识更加深刻。通过第二阶段学习实践活动的开展,广大党员干部进一步认识到,科学发展观是指导我们解决长钢发展问题最具针对性、最实用的科学理论,是指导长钢发展的纲领。

    二是推进长钢快速发展的步伐更为坚定。在科学发展观指导下,长钢党委班子成员带领广大干部职工克服资金短缺、钢价下跌、产能缩减等困难,筹集巨资,使 5#200m2烧结机、4#110KV变电站、活性石灰生产线、9#1080m3高炉等重大技改工程从3月始陆续竣工投产。至此,瑞宝新区钢铁生产线全部配套,长钢年增钢铁产能100万吨,工业产值40亿元左右,标志企业发展进入新的阶段。目前,节能变频技术、转炉煤气柜等正在推广实施,新的100万吨产能正在规划之中。这些,都为长钢的下一步发展奠定了坚实的基础。   

    我们这个企业,有相当大的潜力和后劲。6月中旬,战略合作伙伴来长钢考察后,对长钢相当满意,尤其对长钢广大干部职工的精神状态大加赞赏。长钢在5月份产能只开了一半,6月份按新区新增产能计算,实际产能只开了三分之一,在这种情况下取得的生产经营效果,用战略合作伙伴的话说是“长钢人创造了奇迹”。后来,经过深入的思考,我觉得,并不是我们长钢人创造了奇迹,而是我们有潜在的上升空间,也具备上升的条件。这个空间和条件首先是指广大党员干部和职工能够经得住考验,具备战胜困难的综合素质。我相信,如果没有这些品质,什么事都办不成。另一方面,以前我们在管理上存在的缺失和漏洞较多,也意味着我们提升的空间很大。我们用三分之一的产能基本保障了职工的最低生活,达到了企业有效益,不亏损。如果我们下一步利用好新增的100万吨产能,我们企业的效益会相当可观。所以,我们企业是具备相当的发展潜力的,关键是看我们怎么抓、怎么管、怎么带。为什么中央、省、市委如此重视深入开展学习实践科学发展观活动?就是要求广大共产党员、尤其是党员干部在新形势下要起到表率带头作用。落实到长钢,如果党员干部,尤其是在座的主要干部都能顾全大局,都能把职工群众的利益摆在第一位,尽心尽责,努力工作,长钢的希望会更大,前景会非常美好。中国的事关键在中国共产党,那么长钢的事关键在我们的党员领导干部。对此,我们要有深刻的认识,真正把这次学习实践活动的意义理解透,把活动开展好,真正把它落实到实际工作中,把我们的政治优势和组织优势真正转化为科学发展优势。

    三是对制约长钢发展突出问题的认识更为清晰。第二阶段特别是通过召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议及大调研活动,使我们对制约长钢发展和内部管理等方面存在突出问题的认识更为清晰,为下阶段整改奠定了基础。

    四是长钢改革发展的方向更加明确。通过深入学习和对存在问题的分析检查,更加坚定了长钢走与特大型钢企联合重组的决心信心。

    总体来看,我公司学习实践活动第二阶段的工作务实创新、推进有力,取得了比较明显的成效,但也存在一些问题和差距。主要表现在:边议边改工作力度还不够大;发动群众参与评议活动范围还不够广;结合实际,突出实践特色上还需进一步探索和创新。以上问题将在第三阶段予以改正。

    二、整改落实阶段的具体安排

    长钢整改落实阶段工作从今天开始到8月底结束,主要任务是把取得的共识转化为具体的行动,把对长钢发展的思考和谋划细化为具体的措施和办法。

    1、制定好整改落实方案

    按照中央制定整改落实方案“四明确一承诺”要求,各单位要在领导班子分析检查报告的基础上,以求真务实的精神,科学研究制定整改落实方案。一是要认真梳理整改落实项目。要对分析检查阶段查摆出来的意见、建议进行深入分析,对需要解决的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度进行归类。二是认真制定整改落实方案。整改方案必须明确整改落实项目的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间可以解决的问题,倒计时提出具体步骤;未来一段时间才能解决的问题,列出大体时间表;确有困难,需要较长时间才能解决的问题,分阶段进行安排部署。三是整改的项目措施要具有可操作性。各单位整改落实方案初稿完成后,要广泛征求干部职工的意见,并将意见体现在整改落实方案中,使整改工作取得干部职工的认可和支持。四是明确整改落实责任,建立健全整改落实责任制。整改项目要明确责任领导、责任部门和责任人,严格考核奖惩。班子成员要带头承担责任,特别是对“老大难”问题,要主动牵头进行整改落实。总之,整改落实方案要落实到严管理、堵漏洞、降成本上,落实到保生产顺行、企业效益增加上,落实到增加职工收入、改善职工福利待遇上,落实到解决离退休职工实际困难上,落实到解决实际问题上。

    2、集中解决突出问题

    按照市委推进“四位一体”战略的要求,在分析检查报告的基础上,公司班子层面需要解决的突出问题有:一是科学发展的能力还需进一步增强。学习实践活动开展以来,党委班子成员对科学发展观理论进行了深入学习。通过学习,班子成员贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定,推进长钢跨越式发展的责任感更加强烈。但在实际工作中,怎样推进长钢科学发展、如何用科学发展观指导具体工作的能力还需进一步增强。二是基础管理仍需夯实。传统国有企业弊端加上和新天通合作的磕磕绊绊,致使企业内部管理严重缺失,管理流程不顺,部门职责不清,响应市场滞后,重要部门、关键岗位部分人员责任心下滑等。近期,随着调研评价工作的开展、问责制的启动、经济责任制的调整等等,基础管理有所增强,管理漏洞有所减少。但需要解决的问题依然很多,动真碰硬的东西还在后面。三是现有干部队伍、人才队伍与企业发展需要有一定差距。受多种因素影响,近年,中层干部队伍管理有所弱化,干部队伍活力不足,激励、制约机制不到位,个别党员领导干部放松党性修养,权力利益观念扭曲、个人私欲膨胀给企业造成了不小损失。与600—1000万吨钢的发展规模相比,高端管理、技术人才严重缺乏,现有人才队伍难以适应企业规模扩张的需要。四是老好人思想、本位主义未能消除,领导班子建设有待加强。班子内部,一定程度上存在着老好人思想、本位主义。班子成员分工有余,协调不足。班子建设上,一是理论政策水平尚需提高,二是落实党风廉政责任制、营造风清气正的发展环境尚需用力,三是深入基层、深入群众开展调查研究和谈心活动相对比较欠缺,帮助基层解决制约瓶颈问题的主动性仍有欠缺。以上问题,需要在整改落实阶段认真解决。

    3、完善体制机制

    体制机制是科学发展的根本保障。完善与创新体制机制是学习实践活动的重要目标。面对新的形势、新的任务和新的历史起点,有必要对现有的规章制度进行一次系统清理、修正完善。一要积极创新,稳妥推进。凡是在学习实践活动期间能够出台的政策和规章制度,要不等不拖,及时出台;对那些涉及面比较广的,要深入调查研究、形成共识才能出台,确保制定一个,成熟一个,落实一个,真正经得起实践的检验。二是要立足实际,务实管用。要切实抓住能够从根本上解决长钢突出问题的体制机制,如进口出口、成本管理、考核评价、干部任用、廉洁自律等方面的体制机制改革创新,努力使创新体制机制与解决实际问题相促进,与推进长钢发展相结合。三是要广纳民意,充分论证。要充分运用前一阶段解放思想大讨论的成果、领导班子成员大调研的成果、领导班子分析检查报告群众评议的结果,将征求到的意见和建议,体现到完善体制机制的具体内容之中,确保制度体系兼顾各方面的意愿,有利于体制机制转化为职工群众的自觉意识与行动,转化为推动长钢科学发展的内在动力。

    三、整改落实阶段的总体要求

    1、进一步加强科学发展观的学习,努力在发展能力上有新提高。坚持党委中心组学习制度,坚持理论联系实际的学风,持续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等,深刻理解把握科学发展观的丰富内涵和精神实质,紧紧抓住有利于长钢发展的重要战略机遇期,与时俱进,开拓创新,切实提高班子领导长钢科学发展的能力。

    2、进一步树立创新意识,努力在加强管理上有新进步。创新是企业生存发展的不竭源泉。贯彻落实科学发展观,要用创新的思维来思考问题,用创新的眼光来研究问题,用创新的方法来解决问题。当前,一是要创新体制机制,加大降本增效、对标挖潜、厂务公开、调研评价等方面的管理规范和创新,全面推进精细化管理;二是加大对制度执行的督导检查,形成按程序操作、按制度办事的良好习惯,提高执行力,提高工作质量和效率;三是强化管理问责,确保有权必有责,有责必问责,使责权利相对等,责任、位置和能力相匹配。

    3、进一步创新工作方式方法,在工作效能上有新突破。

    一是要转变思想观念,从大局出发,认识、分析和思考、解决问题;二是不断借鉴国内先进企业的管理方法和经验,积极探索符合长钢发展实际的新机制;三是注重基层调研,在调研中发现问题、解决问题;四是转变工作作风,加快工作节奏,说了必须算,定了必须干,杜绝推诿扯皮、踢皮球现象。

    4、进一步加强思想作风建设,努力在领导班子建设上有新面貌。一要解放思想,领导班子要与时俱进、大胆创新,始终把解放思想贯穿于推进企业发展的全过程;二要搞好团结,班子成员要增强民主意识、团结意识,形成相互信任、相互支持、相互理解、和谐共事的良好氛围;三要廉洁自律,自觉遵守廉洁自律的各项规定,做到自律、自省、自重、自珍、自爱,不为人情所动,不为金钱所惑,不向腐败伸手;四要求真务实,要进一步改进工作作风,真正把心思和精力集中到深入基层调查研究、解决实际问题上,集中到推进长钢发展的大业上。

    5、进一步抓好职工队伍建设,努力在和谐长钢建设上有新进步。一是进一步提高职工素质,加强职工思想政治和技能的教育培训,加强关键岗位人员、有业务处置权人员的党风廉洁教育和监督管理,严肃查处违法违规行为,减少或杜绝违规违纪问题的发生;二是加强宣传贯彻落实科学发展观过程中涌现出的先进典型、成功经验和先进事迹,积极营造贯彻落实科学发展观的良好环境;三是坚持以人为本,要想职工群众之所想,急职工群众之所急,解职工群众之所难,办职工群众之所需,多为职工群众办实事办好事。当前,要重点加快职工班中餐、职工医院、游泳馆、体育馆等的建设,提高职工群众的生活质量;四是深入推进企业文化建设,把开放、包容、创新、构建和谐长钢的核心理念融入到每个职工心中,真正发挥企业文化潜移默化的作用,使每位职工都能发挥出主人翁的作用,为构建和谐长钢尽心尽责。

    同志们,整改落实阶段是学习实践活动的攻坚阶段、冲刺阶段,是出成果、见实效的阶段。让我们劲头不松、力度不减,把握重点,狠抓落实,确保学习实践活动划上圆满句号,为长钢发展打下坚实基础。

    谢谢大家! 
 
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