在长钢深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨转段动员大会上的讲话
郭士强
 
    同志们:

    今天,我们在这里召开长钢学习实践科学发展观活动转段工作会议,主要任务是对我公司学习实践科学发展观活动第一阶段工作进行总结,并对第二阶段工作进行安排部署。下面,就第一阶段总结,第二阶段部署,讲几点意见:

    一、 超前谋划,精心组织,学习实践活动开局良好

    我公司学习实践科学发展观活动围绕省委“转型发展、安全发展、和谐发展”和市委“推进‘四位一体’战略,建设富裕文明和谐新长治”的要求和部署,提出了“围绕一个核心、抢抓二个机遇、突破三个制约、推进四个发展、实现五个目标”的主题和载体(以下简称“12345”主题和载体)。经两个月的学习调研,专题讨论,收到了预期效果。目前,学习实践科学发展观活动转入下一阶段的条件已经成熟。经公司学习实践活动领导小组研究,并报市委学习实践活动小组办公室批准,决定从今天开始,转入分析检查阶段。回顾学习实践活动第一阶段的工作,主要有以下几个特点:

    一是准备充分,主题鲜明。早在公司学习实践活动开展前,组、宣、纪、办等党委职能部门就组织有关人员到市国资委等单位取经,并对所属党组织情况进行了认真摸底。市委深入学习实践科学发展观领导小组作出“关于在全市开展第二批学习实践活动”部署后,长钢党委成立了以我为组长,公司领导李虎山、徐建国同志为副组长,李怀林、杨辉、姜广银同志以及党委部门主要领导为成员的学习实践活动领导小组。领导小组根据市委市政府提出的“实现‘四个突破’、打牢‘四个基础’,全面加快长治科学发展步伐”的主题和载体,结合长钢实际情况,确定了公司学习实践活动的“12345”主题和载体,以及党员干部要发扬的“四种精神”,强化的“五种能力”,树立的“八个观念”,制定了《中共长治钢铁(集团)有限公司委员会开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于做好开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作的实施细则》,使学习实践活动从开始就明确了总体要求、方法步骤、具体目标和努力方向。3月13日,公司召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。55个基层党组织在公司党委的统一领导和部署下,结合本单位实际,全部召开了动员大会,明确了各自的主题和载体,为全公司学习实践活动的深入开展、扎实推进奠定了坚实基础。

    二是领导重视,组织推动有力。习近平同志讲,“抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子”。为搞好学习实践活动,公司党委多次召开专题会议,学习实践活动领导小组及时抽调业务骨干,设置了办公室。办公室下设综合组、材料组、宣传组、指导组、专题活动落实组、机制体制创新组6个工作组。同时成立8个派出指导组,负责全公司学习实践活动的督促、检查、指导。并在经费紧张的情况下拨出专款,从财力、物力、人力上加大对学习实践活动的支持。学习实践活动领导小组办公室制定了三大工作规则(会议制度、联系和调研制度、运转制度),制作了“三图一表”,对学习实践活动的主要任务进行了分解,对各阶段、各环节的工作作了详细的安排,确保了工作机构的有序、高效运转。

    三是严格要求,学习培训扎实。公司学习实践活动提出了强化学习培训的“四点要求”、“四个坚持”和“四个结合”。四点要求即制定学习计划、建立学习制度、端正学习态度、创新学习形式;“四个坚持”即坚持认真仔细学,坚持领导带头学,坚持带着问题学,坚持工作之余学;“四个结合”,即坚持集中培训和自主学习相结合,坚持读书学习和查摆问题相结合,坚持自主学习和交流研讨相结合起来,坚持学习理论和学习先进典型相结合。期间,我作了一场专题辅导,省委党校经济学教授宋建国作了一场专题辅导,领导干部学习了习近平和李源潮同志在深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话、张宝顺同志和虞云耀同志在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第五次会议上的讲话,学习了市委杜善学书记《推进“四位一体”战略,建设富裕和谐文明新长治》讲话精神。活动期间,全公司范围内举办专题培训班5期,集中学习23场,专题研讨会30余场次,参加活动在岗党员达98%,3000余名党员撰写了心得体会,对150余名中层以上党员领导干部进行了学习实践科学发展观理论知识考试,对全员开展了为期半年的安全轮训。特别值得一提的是,全公司开展的“四个一主题实践活动”,即一次学习实践活动百题知识竞赛,在岗党员参赛率达到98%,离退休党员参赛率达到65%;一场“降本增效五个一”主题演讲赛,来自基层各岗位的51名选手,结合本职工作作了精彩演讲,营造了降本增效的氛围;一届以“竞技健身树信心、振奋精神促发展”为主题的职工运动会,历时8天,2000余职工参加了13个比赛大项、36个小项,对凝聚力量、振奋信心,激发团队意识发挥了积极作用;一台“爱企、和谐、安居”主题文艺节目,深入车间、社区、广场巡回演出,用群众喜闻乐见的形式,生动地宣传了科学发展观及长钢的活动主题,将学习实践活动推向高潮。

    四是调研深入,专题讨论热烈。围绕公司“12345”主题和载体,结合公司发展和生产实际,公司党委确定了10个调研课题,集团公司领导根据分管工作,有针对性地选定调研课题,例如,如何应对低迷钢铁市场,通过加强管理,堵塞漏洞,进一步降低采购成本;如何进一步加快本质安全型企业的建设;如何关注民生,进一步化解矛盾,维护企业稳定;如何加快产业升级,促进企业可持续快速发展;如何推进企业战略重组,破解企业发展难题;如何以市场为导向,优化销售机制,实现企业利益最大化等等,深入各自联系点,深入厂、车间、工段和职工群众,广泛听取方方面面的意见,最终形成了有情况、有问题、有分析、有对策建议的深度调研报告7 篇。

    近期,以大调研促进企业大发展为目标,利用下班和公休时间,公司领导和有关职能部门对烧结、炼铁、炼钢、轧钢等10余个单位就“强管理、堵漏洞、降成本”贯彻落实情况等进行调研,就存在问题坦诚交流,就管理漏洞、队伍建设等认真研讨。调研结束后,集团公司领导和职能部门要集中几个工作日,对调研中发现的问题,以及各二级单位对集团公司提出的意见和建议进行认真讨论,对现有管理体系进行反思评判,从根源、制度上解决现有管理存在的问题,为集团公司今后发展奠定坚实基础。

    专题讨论方面,结合钢铁业面临的国内国际形势,结合长钢目前的生产经营现状,组织开展了以“四个发展”、“重组跨越”、“精细管理”、“本质安全”、“和谐稳定”为主题的5场解放思想大讨论,基层各单位分别组织了50余场大讨论,同时开展“科学发展度危机,联合重组破制约”征求意见活动,向职工发放征求意见表10000余份,向党员发放征求建议卡4000份,为160名中层以上干部每人确定一个调研主题。通过上述活动,使广大党员和职工群众在推进长钢发展的问题上达成了高度共识,为分析检查阶段和整改落实阶段的各项工作奠定了基础,指明了方向。

    五是切合实际,注重解决问题。通过学习实践活动的开展,破解长钢生存发展的最大制约,是长钢学习实践科学发展观活动最艰巨、最重要的任务。早在去年年底,公司党委即敏锐意识到,长钢要想生存发展,必须紧紧抓住国家振兴钢铁产业和实施环渤海经济圈发展的重大机遇,走与国内特大型优势钢铁企业联合重组之路。在省委省政府、市委市政府的高度重视和全力支持下,长钢与首钢实施联合重组。目前,长钢与首钢的重组工作已不只是长钢的大事,已经成为长治市乃至山西省的大事。3月7日“两会”期间,省市领导与首钢领导在京会见,全力支持长钢通过重组扩大规模,增强实力;市委市政府专门成立了以市长张保为组长,多部门为成员单位的“长钢首钢联合重组工作协调领导组”,要求全市上下大开绿灯,全力以赴支持长钢与首钢的联合重组。长钢内部,广大职工家属更是希望将长钢与首钢的联合重组,作为学习实践科学发展活动的最重要的实践成果,以从根本上解决制约长钢发展的政策瓶颈、资源瓶颈、资金瓶颈,推进长钢的快速发展。

    为解决长钢管理上的缺失,全面提升企业精细管理水平,集团公司先后下发了《进一步加强和改进领导班子思想作风建设的实施意见》、《关于实行中层领导干部问责制的暂行办法》、《关于对中层领导干部和关键岗位人员进行任期(离任)审计的暂行规定》、《关于转变工作作风强化劳动纪律》等一系列文件,并加强督察室和信访办的工作力量,公布了网上“舆情信箱”,进一步加大民主管理,民主治厂力度。特别是重点组织采购价格评价会、块灰质量问题质询会等,“晾一晾、晒一晒”的阳光操作,使部分偏高的采购价格有所回落,对有些工作有失误的同志进行问责,分别予以记过、记大过、撤职、调离岗位等处理。4月13日,《长钢报》公开刊登两名职工直接反映公司管理问题的《建议信》,为营造舆论监督的良好氛围开了好头,调动了职工群众参与民主治厂的积极性和主动性。一系列措施的采取,使公司的经营现状出现转机,现进现出亏损额度正逐步减小。

    六是广泛宣传,舆论引导到位。学习实践活动从一开始就高度重视舆论引导工作,充分利用报纸、简报、电视、互联网等宣传造势。长钢电视台、长钢报、长钢网站开辟专栏,发稿近100篇,撰写专题评论 3个,《长钢纵横 》编辑学习实践活动专刊1期,创办活动简报48期,制作图版100多块,学习园地55个,建立党建活动室30个,悬挂宣传标语120多幅,外发专题稿件36条,其中发表于人民网“学习与实践”专栏1篇,《党建文汇》1篇,《长治日报》9篇,长治电视台6篇,中国钢铁企业网等媒体17篇。同时还将享受国务院特殊津贴的全国技术能手鲁怀亮、全国冶金系统劳模樊建富、勇斗盗贼的市优秀共青团员李栋等一批学习实践科学发展观楷模纳入到学习实践活动实践中。各单位还广泛张贴了宣传画,在全公司形成了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。

    通过学习培训、调查研究和解放思想大讨论,取得了以下成效:

    一是对科学发展的认识进一步提高。通过学习调研,广大党员干部初步把握了科学发展观的内涵、精神实质、根本要求,对科学发展观的认识有了新提高,切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    二是发展思路进一步明确。深入学习调研、解放思想大讨论,全体党员干部对制约长钢发展的诸多因素有了更加清醒的认识,在事关长钢发展的重大问题上达成了高度一致,增强了实现“四个发展”的自觉性和坚定性。

    三是职工群众明显感受到了学习实践活动的成效。深入基层、切合实际的调研,使广大职工群众感受到了党员领导干部在思想作风、工作作风上的明显转变;对标挖潜、降本增效、现进现出亏损额度的减少,使广大职工群众看到了长钢管理方面有较大潜力,看到了领导班子干实事、务实效、躬身实践、确保民生的信心信念。长钢职工运动会的举办,进一步提振了广大职工群众发展长钢的信心和期盼!

    以上成绩的取得,是市委学习实践活动小组精心指导的结果,也是全体党员干部积极参与的结果。特别是市委常委、组织部长、市深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长王维卿同志、长治市深入学习实践科学发展观活动指导组第二组刘文玉一行多次来我公司精心指导,为确保我公司学习实践活动取得实效发挥了重要作用。在我市召开的国有企业学习实践科学发展观活动研讨会上,市委组织部部长王维卿、副市长尚宪芳同志对我公司学习实践活动给予了充分肯定和高度评价。

    在肯定第一阶段取得成绩的同时,也要清醒地看到,少数党员干部参加学习实践活动的主动性、自觉性还不强,思想认识还不高,在党性修养、作风养成方面还有一定欠缺,处在关键岗位的干部还有这样或那样的问题,一些单位学习调研仍存在走形式、走过场现象等等。对这些问题,我们要高度重视,切实加以解决。

    二、严格程序,把握关键,推动分析检查阶段工作深入开展

    从今天开始至6月10日为分析检查、找准问题阶段,这一阶段的工作重心就是查找和分析问题。总的要求是:继续解放思想,以推进长钢又好又快发展的创新精神查找分析问题,创新解决问题的长效机制。

    结合市委学习实践活动领导小组的指导意见和长钢的实际,对分析检查阶段提出以下要求:

    一是要认真找准问题、分析问题。各单位要认真对照中央、省市委关于科学发展的具体要求,对照集团公司“12345”主题和载体、领导干部需要具备的“四种精神”、“五种能力”和“八个观念”,检查在思想认识、工作作风、体制机制、企业管理、关注民生等方面存在的突出问题。一查思想,看科学发展的观念是否真正树立,学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强;二查作风,看本单位工作是否符合科学发展的要求,班子、本人的党性修养和作风养成存在哪些不符合科学发展和公司党委的要求,与职工群众的期盼存在哪些差距,本人理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养还有哪些不足;三查机制,看影响和制约长钢科学发展的制度是否修正,促进科学发展的机制是否健全;四查管理,对照精细管理标准,对照大调研中暴露、发现的问题,看哪些方面需要改进,哪些方面的制度急需修正,哪些方面的管理、制度经不起“晾一晾、晒一晒”;五查民生,看涉及职工群众的切身利益的事落实了没有,答复了没有,是否实实在在为职工群众解决问题。当前,特别要对停产单位职工予以更多关爱,帮助他们切切实实解决生活中存在的困难问题。自查中,各单位领导班子成员要认真撰写分析材料。

    二是认真开好领导班子专题民主生活会。开好专题民主生活会是搞好分析检查的基础。各单位要在搞好自查的同时,围绕“12345”主题和载体,结合各单位实际情况,及时召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,营造敢于批评、欢迎批评的良好氛围,要触及思想深处,讲实话,讲真话、心里话;要认真解剖制约集团公司及本单位发展的问题所在,深入分析产生原因,总结经验教训。要对照长钢发展的新形势,科学发展的新要求,找准本单位科学发展的新定位;要联系本单位体制机制、精细管理方面存在的不足,找准本单位强化管理、降本增效、改革创新的新突破;要联系本人思想和工作实际,找准不符合科学发展的思想差距和工作差距;要坚持正面教育,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向;要克服只检查分析领导集体不分析个人,只摆现象不分析原因,只强调客观不分析主观等倾向;要努力通过民主生活会的召开,找准制约长钢科学发展的症结,理清科学发展的思路,形成快速发展的共识。

    三是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子专题民主生活会是第二阶段的中心环节,是前段活动成果的集中体现,也是整改落实的主要依据。撰写领导班子分析检查报告,要力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。分析检查报告的起草要紧扣活动主题和实践载体,要突出长钢当前工作重点,抓住制约长钢发展的关键。要多从自身、多从思想观念、多从工作作风方面查找原因。要着眼全局,着眼长远,多在建立健全科学发展的体制、运行机制和提升精细管理水平上下功夫。

    四是贯彻群众路线,扎实搞好组织评议。坚持群众路线,是这次学习实践活动必须遵循的一条基本原则。对领导班子分析检查报告进行评议,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。领导班子和党员领导干部分析检查报告中的问题查找得准不准,原因分析得透不透,思路清不清,措施行不行,学习实践活动开展得好不好,广大群众看得最清楚,最有发言权。职工群众评议,可采取灵活多样的方式方法,如利用座谈会、热线电话、单独谈话、网络、意见箱等方式听取意见。评议中提出的正确意见,要体现到修改后的分析检查报告中;分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公布。

    三、抓住重点,加强领导,切实将各项工作落到实处

    分析检查阶段只有一个月的时间,需要做的工作和解决的问题很多,任务很重。因此,必须加强领导,强化措施,确保分析检查阶段各项工作实实在在,不走过场。

    一是在深入学习上下功夫。学习的深度决定认识的高度,对科学发展观认识和理解的程度,直接影响贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习调研阶段虽然基本结束,但学习的任务没有结束。领导干部要利用此次学习实践活动的难得机会,拿出一些时间集中学习,学习中央和省委、市委规定的必读篇目,学习中央应对金融危机的重要政策措施,努力提高思想政治素质和理论素养。要坚持理论联系实际,把学习科学发展观的成效,转变为破解长钢科学发展的正确思路、领导长钢科学发展的实际能力、促进企业科学发展的办法措施。

    二是在边查边改上下功夫。开展学习实践活动的根本落脚点是抓整改、见行动,取得实际成效。针对长钢管理漏洞多、采购成本高、市场竞争意识差、抗风险能力不强、干部队伍党性修养、作风养成方面的欠缺、部分领导干部以权谋私、贪污腐败、责任心下滑等突出问题,要采取有效措施,按照轻重缓急、先易后难的顺序,从最关键的、最重要的问题和制约瓶颈入手,逐步加以解决;在能力范围内能解决的要立即解决,目前还不具备条件的分步解决,并向职工群众说明情况,落实整改时限。

    三是在制度机制完善创新上下功夫。实践证明,好的制度体制既能够实现规范管理,又能够激励创新、促进发展。当前和今后一个时期,要结合推进体制机制创新,扎实做好以下几方面工作:一是要抓好现有规章制度的清理、修改、补充和完善,对现行的一些管理制度予以细化、程序化、明确化。同时,要积极借鉴先进企业经验,不断制定和完善制度,为转变作风、强化管理、推动发展提供有效的制度支撑。二是要抓好制度的执行和落实。目前,有些制度落实了,有些在落实中打了折扣,还有的被束之高阁。在清理、完善制度的同时,要全面检查现有制度的落实情况,让已有的制度充分发挥作用,减少制度制定上的浪费,切实维护制度执行的严肃性和公信力。三是要抓好制度执行和落实的监督。监督是确保制度实施的最有效手段。强化监督,要重点加强纪检监察、财务审计、群众监督,大力推进厂务公开、民主治厂、阳光操作,不断改进完善调查评价体系,以监督促制度建设,以监督促作风转变。

    四是在突出实践特色上下功夫。突出实践特色,对长钢来说,最重要的就是要抢抓钢铁产业振兴规划、钢铁产业战略重组的机遇,抢抓中央扩内需、保增长实施环渤海经济圈发展战略的机遇,通过学习实践活动推动长钢联合重组,解决政策制约、资源制约、资金制约以及管理上存在的缺失,全面提升企业管理水平,实现安全、稳定、和谐、快速发展;就是要立足实际,在工作方法上再活一些,责任心再强一些,视野再宽一些,面向市场,强化管理,苦练内功,真抓实干。要坚决防止出现与实践脱节、与实际脱钩,光开花不结果,光动嘴不动手、光打雷不下雨等现象,要让职工群众切实感受到科学发展的成效。

    五是在加强党员领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风上下功夫。胡锦涛同志强调,领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。加强党性修养,是对领导干部的基本要求,也是保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。面对复杂多变的局势和长钢改革发展的艰巨任务,各级领导干部要深刻领会加强党性修养的新思想、新观点、新要求,增强党性修养的自觉性。要牢记宗旨,自觉加强主观世界改造,不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力,做到脑清、心诚、行正、腿勤,不伸手要官,不盛气凌人,不推诿扯皮,不弄虚作假,不做表面文章,不铺张浪费,不贪污腐败,要以良好的作风导向,带领广大职工迎难而上、创新进取,推动降本增效工作的开展,推动长钢科学管理迈上新台阶。

    六是在做好当前工作上下功夫。学习实践科学发展观必须把做好当前工作做为学习实践活动的突破口。面对日趋严峻的经济形势,当前重点要抓好以下几点工作:一是要抓好企业战略重组工作。二是要抓好安全生产工作,要通过抓教育、抓制度、抓监管、抓队伍、抓惩治,最大限度地消除安全隐患,推进本质安全型企业的建设。三是要抓好节能减排、降本增效工作,要号召全员行动起来,严管理、堵漏洞、降成本,遏止亏损,提升企业效益。四是要抓好和谐稳定工作,要千方百计为职工群众办好事、办实事,努力构建和谐稳定的发展环境。
    
    同志们,摆在我们面前的挑战很多,但机遇也很多。让我们在市委市政府的正确领导下,全面贯彻落实中央和省市委深入学习实践科学发展观的要求和部署,振奋精神、真抓实干、开拓创新、扎扎实实搞好学习实践科学发展观活动,推进长钢又好又快的发展,为实现市委提出的“推进‘四位一体’战略,建设富裕文明和谐新长治”作出应有的贡献。
 
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