走进长钢车间，会发觉有些过道处灯光略暗，但不妨碍行走，节电意识已经深入人心，“一切费用皆可控”在这里已成大家的习惯。

连续几年来的一组管理费数据，是长钢人交出的答卷：2017年比2016年降低2284万元，2018年比2017年降低2115万元。

在与首钢联合重组的十年前，长钢是山西省长治市当地引以为荣的国有老企业，在岗职工达1.4万人，而企业的弊病也在整体改制遭遇挫折和全球金融危机的冲击下开始显现。仅2014年，长钢外包外委就高达2.7亿元之多，管理费远高于同行业水平，使企业良性经营发展举步维艰。

2015年，长钢人意识到持续不断的高额管理费会拖垮企业的经营效益，痛下决心，从降低管理费开刀。长钢新任班子下大力量追根寻源，提出“一切费用皆可控”的精细化理念，彻底扭转了对待固定费用和可控费用“发生了就批、批完就认账”的传统思维，改变了管理费理所当然要花费的习惯性观念。现在一个费用一个措施，发挥部门和个人的积极性，预算内部门领导签字，预算外总经理批，一支笔。2015年12月1日，长钢公司召开党委扩大会，明确指出，没有可控不可控，一切费用皆可控，要建立监督机制，一笔一笔理，确保每一分钱都可追溯。2015年12月31日，在压减公司管理费用专题会上，明确计财处为管理费用的归口管理单位，负责对管理费用的监督、协调、管控，并建立管理费用管控常态化协调推动机制，每季度召开一次专题会，要求各管理部门提高认识，严格要求，从求生存高度履职尽责。下发了《降低管理费用工作方案》，完善2016年管理费用压减方案，并向各部门下达压减后的费用指标和需要公司核定的管理费用明细。2016年1月，在三届一次职代会上，明确提出在2015年管理费的基础上，2016年管理费同口径压减30%。严控费用支出，大幅降低管理费用，作为2016年的重点工作安排部署。要求各项费用都要依权责确定归属，每一项费用都要明确责任单位和责任人，每花一分钱都必须严格按程序审批，包含哪些费用、是否应当报销、有无弄虚作假行为、是否严格按制度执行等，查找漏洞，规范费用管理程序。

多年以来形成的管理费庞大格局千头万绪，理清关系需要下真功夫。从分析管理费可控和不可控因素入手，本着一切费用皆可控的精神，打破可控和不可控之分。管理费用的构成包括职工薪酬、折旧及摊销费用、税金、办公费用等。其中，职工福利费等就有20多项、3000多万元的费用。要想精准降低管理费用，必须将大大小小近百项费用拆成一笔一笔分析，根据制度规定和降低管理费用要求，才能分门别类确定哪些是必须发生的、哪些是可以控制的、哪些是可以节省的、哪些是必须砍掉的。其中1.4万名职工的薪酬成本管理占了一大块，要减少到60%，谈何容易？这是国有企业最棘手的难题，涉及职工个人、家庭及社会层面，既要有政策扶持，也需要做大量周密的安顿工作。但长钢人知道，减员增效是出路，他们经过自我牺牲的阵痛，勇敢地走出了这一步。同时，细致分析高额管理费的历史成因，一一罗列出来，摆在桌面上，决定取舍。比如办公用房问题，原来办公楼各个部门自己用，经过测算，改成集中办公，将招标办、设备、安全环保处、采购中心、销售中心、计财处合并到一个办公楼、腾出的办公楼出租或者停用，既增加效益也节省了水电费。现在差旅费要写明原因和预计花费，先审批后出差，减少了随机性、任意性。原来各专业部门协会费用一年下来要100多万元，现在要认真分析各种协会给企业带来什么样的益处，不再照单全收，仅此一项一年只交45万元。

按照“管事必须管费用、管业务必须管费用、所有管理费必须有人管”的原则，长钢采用纵向、横向再加专项审批的复合管控模式降低管理费用。实行二类管理，谁的费用谁来管理，形成部门与行政部门并管，由粗放型管理转向精细化管理。纵向就是机关各单位对本单位内部的行政费用严格控制。一把手为本单位管理费用直接责任人，指定专人负责管理费用的管控，每项支出严格按程序审批，从节约每一张纸、每一度电、每一滴油做起，今年一季度，行政费用比计划降低23.8万元，降幅3.5%。横向就是承担费用管控的职能部门从专业角度出发，对本专业管控费用制定措施，确保管理费用同口径降低30%。以公司办为例纵向方面，他们对本单位行政费用存在的问题进行梳理，对费用支出严格控制。前三个月，行政费用实际比计划节约10.48万元，节约5.42%。横向方面，他们对管控的19个单位业务招待费、通讯费、其他办公用品费等，实行管控结果与绩效考核挂钩。公司办出台管控办法，依据各项费用的不同用途、支付渠道，制定审批程序，分单位、分费用项目建立台账，按月造册，动态管理。前三个月，分管的10项费用比上年平均降低95万元，降幅56%。充分利用网络、OA系统等，减少办公用品消耗，减少与生产经营无关的差旅费支出。机物料消耗、办公费、差旅费、业务招待费降低59%；重点管控重大项目费用，咨询费、诉讼费、律师费、评估费降低89%；加强水、电、汽的管控和监管考核，加大外转能源介质的收缴清理等，水、电、汽等能源介质管理费降低63%；充分整合利用现有资源，租赁费、绿化费等降低22%。在各单位、各部门加强管控的同时，长钢公司还对管理费用的审批又增加了一道“紧箍咒”——500元以上的管理费用，由总经理亲自审核。经过全方位的降低管理费工作，许多可开可不开的会，不开了；可花可不花的钱，不花了；可买可不买的东西，不买了，每天厚厚一沓审批的单子，渐渐地也变得薄了。

降低管理成本，不是一味地节省不花钱，重要地是要提升全员当家理财的管控能力。在坚持“月度控制、季度考核”原则，持续推进压减管理费用工作的情况下，职工自觉主动节约意识逐渐增强。现在，每名长钢职工都把管理费当成自家钱来花，杜绝浪费、精打细算，让好钢用在刀刃上，降低管理费用呈现实效。如同事间沟通工作，办公室相距不远的，不再打电话、打手机，使用QQ、微信或者面对面交流明显增多；如技改、检修加班餐，由各单位自报变为由生产处审核；再如出差报销，由先出差后报销，变为先审批、后出差、再报销，大大减少了这笔日常费开销。

从不可降低到可降，给企业带来了良性循环发展，职工由衷感到管理费真是“管与不管不一样”。