在长钢深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话
董事长党委书记总经理 郭士强
     
    同志们:

    按照中央、省市委学习实践科学发展观活动的部署和要求在市委学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和活动指导组第二组的正确督导下,我公司深入学习实践科学发展观活动自3月13日开展以来,用6个月的时间,高标准、严要求完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各环节的工作任务。下面,我就公司学习实践活动开展情况进行总结,就继续巩固和深化学习成果讲几点意见。

    一、学习实践活动的基本做法

    (一)深入开展学习调研,夯实学习实践活动的基础

    学习活动伊始结合长钢实际公司党委提出了“围绕一个核心、抢抓二个机遇、突破三个制约、推进四个发展、实现五个目标”的主题和载体。围绕这一主题和载体,举办专题辅导讲座、专题培训班等,在岗党员参加活动比例达98%。解放思想大讨论中,结合钢铁业面临的国内国际形势,结合长钢面临的生产经营现状,组织开展了以“四个发展”、“重组跨越”、“精细管理”、“本质安全”、“和谐稳定”为主题的专题研讨会30余场次。职工岗位技能培训、全员安全轮训等,使广大党员的政治素质、职工队伍的业务素质明显提高,对长钢求生存破制约、走联合重组、大步跨越发展道路的认识更为清晰,为推进企业发展奠定了坚实的思想基础。 

    大调研活动中,公司领导根据分管工作,在选定10个调研课题基础上,对“强管理、堵漏洞、降成本”贯彻落实情况等进行了深层次调研,对基层反映的公司层协调解决的13个共性问题,职能部门协调解决的8个个性问题和18个一般性问题逐一研讨分析,做到了事事有落实,件件有回音;征求意见活动中,向职工发放征求意见表10000余份,向党员发放征求建议卡4000份,切实找准了影响和制约长钢科学发展的突出问题、职工群众关心关注的热点问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。

  学习实践活动充分利用报纸、简报、电视、互联网等宣传造势,发稿近100篇,其中发表于人民网“学习与实践”专栏1篇,《党建文汇》1篇,《中国冶金报》3篇,《山西日报》1篇,《先锋队》1篇,《长治日报》15篇,中国钢铁企业网等媒体30余篇,形成了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。

    (二)深刻分析检查,找准突出问题,明确发展思路

  专题民主生活会是第二阶段的重中之重。为保证民主生活会的严肃性、规范性、实效性、针对性,公司党委“开门纳谏”,发放征求意见表1000份,开展谈心活动30余次,党员开展谈心活动4000余次,经梳理归纳,领导班子意见建议4个方面93条,领导个人意见建议4方面303条。各基层党组织以“八查八看”、强化“三要三不要”、“三个坚持”、“五个树立”、“两个反对”为要求,认真组织召开民主生活会,深刻分析存在问题,自我批评深挖根源,批评他人不留情面,起到了增进团结、加强沟通、形成共识的目的,班子的凝聚力、战斗力、号召力得到加强。

  在调研和民主生活会发言材料的基础上,公司党委领导班子精心撰写了较高质量的分析检查报告。分析检查报告全面总结了在贯彻落实科学发展观上形成的共识,深刻剖析了与科学发展观不相适应的突出问题,并从思想认识、工作作风等方面分析了原因,提出了解决问题的具体措施。领导班子分析检查报告初稿完成后,组织全公司基层党组织进行了群众评议,群众满意、基本满意达99%。

   (三)扎实推进整改落实,确保学习实践活动出成果、见成效

  整改落实是整个学习实践活动的最终落脚点。各单位以“四明确一承诺”为要求,以领导班子分析检查报告为依据,以立足当前、着眼长远、突出重点、分步实施为原则,认真制定了整改落实方案。公司领导班子整改方案提出5个方面22个问题,对每个方面每项问题明确了目标要求、整改措施、整改时限、责任人和责任部门,并通过电视等媒介进行公示。

  在落实整改方案过程中,以解决突出问题为关键,注重抓主要矛盾,抓突出问题,抓挡手难题,以起到“牵一发而动全身”的作用。如为破解制约长钢发展的政策制约、资源制约、资金制约,成功与首钢联合重组;为解决企业原燃料采购监管缺位问题,成立市场调研评价处;为尽快形成360万吨产能,克服万难,千方百计筹措巨资,使9号高炉、5号烧结机、60万吨活性石灰生产线、4号变电站等在建工程和新立项工程不停不等,高质量提前竣工投产;为履行企业的社会责任,投资3000万元用于企业及周边生活污水治理;体育训练馆、住宅楼、职工食堂等民心工程,均在金融危机的影响下启动,目前进展顺利。

  推进体制机制创新方面,对现有的体制机制进行了一次系统清理、修正完善,公司层面共修订制度3项,新建制度14项;各基层单位共废止政策制度52项、修订完善政策制度245项、新制定出台政策制度172项。

    二、学习实践活动取得的主要成效

    (一)党员领导干部受到科学发展观的深刻教育

  通过学习实践活动,公司领导班子及广大党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了更全面的了解、更深入的理解和更好的把握,班子成员及党员干部的理论知识水平、攻坚克难的勇气、处理问题的能力、以变应变的技巧、民主科学决策的水平都得到了明显提高。各基层党组织和广大共产党员在学习实践活动中找到了差距,自觉将思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,战胜危机的信心和以科学发展观推动企业发展的自觉性进一步增强;自觉把党的政治优势和组织优势转化为应对危机、科学发展的政治优势,使党建基础进一步夯实,党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥涌现出樊建富等10名“学习实践科学发展观模范人物”、王世勇等10名“共产党员标兵”、杨俊祥等10名“优秀党务工作者”以及石金奎等249名“优秀共产党员”。科学发展观活动期间,钢市遭遇了暴跌——暴涨——暴跌的“过山车”行情,正是靠着科学发展观的指导,靠着对市场的深入了解及发展趋势、发展规律的适度把握,才使长钢较早走出亏损,并于8月份创下月盈利超亿元的历史纪录。

  (二)企业管理水平得到提升

  为应对金融危机对企业经营带来的巨大冲击,全方位开展“强管理、堵漏洞、降成本、增效益”活动,出台《关于实行中层领导干部问责制的暂行办法》、《关于对中层领导干部和关键岗位人员进行任期(离任)审计的暂行规定》,主要采购单位与有业务往来的单位签订了廉洁公约,设立举报电话和网上举报信箱,强化了对领导干部及关键岗位人员的管理监督;调研评价处对具备调研条件的16个单位外购物资进行市场调研,扭转了因前几年管理下滑、监督缺位给企业带来的负面影响。从去年10月至今年7月,与全国平均采购价格相比,外矿采购价差由455元/吨降至47元/吨,国产矿采购价差由370元/吨降至82元/吨,喷煤采购价差由123元/吨降至27元/吨。市场调研、督察评价、阳光采购等,逐步改变了过去过分依赖招标、比价、与市场实际脱轨的定价模式,采购程序逐步规范;强化新区氧气、氮气、煤气、水等能源介质计量管理,8月31日起,高炉煤气、氮气计量开始抄表出数,焦炉煤气计量实现实时数据上传采集。现进现出每日测算、机关作风整顿、关键问题一抓不放等,使企业漏洞明显减少,企业管理水平明显提升。

  (三)制约长钢发展的突出问题得到解决

  顺应钢铁行业发展趋势,贯彻落实国家钢铁产业调整和振兴规划精神,在省委省政府、市委市政府的正确决策和大力支持下,2009年8月8日,长钢首钢联合重组正式签约。作为国务院《钢铁产业调整和振兴规划》颁布后第一例真正意义上的跨地区钢企重组,加盟首钢,既是市委市政府落实省委省政府“主动融入环渤海经济圈、承接京津地区产业梯度转移”的科学决策,也是长钢党委贯彻落实科学发展观、为企业和职工谋求长远利益的具体实践。首钢重组长钢后,将按照国家及山西省产业调整和振兴规划的要求,在省委省政府、市委市政府统筹协调本地资源、淘汰相应落后产能的基础上,分布实施“首钢长治钢铁有限公司优化产业结构年产600万吨钢项目”,最终实现产品系列化、装备大型化、生产集约化、工艺现代化、资源循环化、环境清洁化、经济效益最大化。届时,新公司在建筑用钢市场的声誉及占有率将得到极大提高,将具备引领国际国内建筑用钢市场的能力和实力,将成为首钢这艘“巨型航母”的重要组成部分。从经济效益看,近年内,新公司产值可增加1倍以上,拉动长治地区经济总量增加300亿元以上,直接间接增加就业岗位1万余个——对地方经济的拉动效应极为明显。

    (四)为职工群众办实事办好事解难题迈出重要步伐

  近年,由于资金紧张,后勤投入大幅缩减。开展学习实践科学发展观活动以来,公司党委千方百计筹集资金,解决了职工群众最关心、最直接、最现实的部分问题:

  ——文体活动方面。举办了较大规模的长钢职工运动会、消夏晚会、中老年运动会,丰富了职工家属的文体生活;继小型足球场建成后,体育训练馆主体完工,预计10月底投入使用;游泳馆已经立项,即将开始建设;

  ——职工收入方面。在市场低迷期,保障了停产单位职工的基本生活;市场回暖后,新增100万吨产能的竣工投产,使近3000余名停产单位职工收入恢复至正常水平,并为所有在岗职工发放了效益奖;

  ——住房方面。通过盘活土地资源,开发建设职工住宅8.74万平方米。其中南岭小区5栋楼已于6月分配给职工;西沟8栋住宅楼10月底竣工,可解决240户职工住房问题;长兴花园规划建设两栋15层小高层楼、两栋6层砖混结构楼,预计可解决500户职工住房问题;

  ——职工医疗方面。为职工缴纳全员工伤保费;办理“大病补充医疗保险”(最高限额每人每保险年度12万元);职工医疗卡实现取药、看病、住院“一卡通”;为1400余名居民办理城镇居民医疗保险;职工医院综合医技大楼、吊唁厅预计年底投入使用;

  ——其它。建立特困职工和特困家庭救助基金会,已有1859人(户)受益,受助额50余万元铁运部980人的户籍管理权划归城区,解决了职工子女上学、享受低保、计划生育等诸多问题;太办471名职工、19名遗属的社保关系转至太原;新区、旧区和机关办公区职工食堂正在建设,职工班中就餐问题有望得到解决。

  (五)企业整体形象明显改善

  前些年,由于与新天通合作不愉快及其他方面的原因,企业形象一定程度受损,在处理与省市各级部门、上下游客户、周边邻里关系方面有不少欠缺。学习实践科学发展观活动开展以来,在“开放、包容、创新”的新型文化理念指导下,主动走出去,积极协调与省市各部门的关系,使长钢与首钢联合重组,成为“市长工程”、“省长工程”9月10日我省招商引资签约仪式上,在首钢总公司授权下,与长治市人民政府签署了300万吨H型钢及重轨项目协议;借与首钢重组的机遇,与郊区、沁源、潞城、屯留、平顺等进行了更深层的合作,与区域经济的联系进一步紧密;响应了市委市政府“创建国家文明城市”、“国家园林城市”的号召,对长钢生活区及周边王庄、故县等外排污水予以治理,在履行社会责任,促进社会和谐方面作出了贡献;与长治市体育局、长治市体育总会共同举办中国长治“长钢杯”乒乓球公开赛,与三元煤业、潞安等协助2009中国长治太行山大峡谷国际攀岩节活动的开展,加强了晋冀鲁豫地区的体育文化交流,提升了长钢的文化品位和社会知名度;获“酒钢杯”全国冶金职工舞蹈比赛银奖、市“川崎杯”羽毛球比赛混合团体比赛第二名……所有这些,在改变长钢社会形象的同时,也为我公司今后的发展创造了一个良好的社会环境。

    三、学习实践活动的主要经验

  (一)领导带头、率先垂范是搞好学习实践活动的关键

  在活动开展初期,长钢党委即提出,领导干部是学习实践活动的重点,活动搞得好不好,关键在领导。通过一级带一级、一级抓一级、层层抓落实,极大激发了广大党员的学习实践热情,使学习实践活动始终保持了良好的势头。

  在学习实践活动开展之前,公司党委组织部早谋划、早动手,派人前往市国资委、市烟草公司等单位参观学习取经,从各单位抽调精干力量62人组建了领导小组办公室,专门建立了办公场所,配齐配全了相应设施,并为全公司党员干部统一配备全套学习资料和专用笔记本,建立了活动档案。学习实践活动领导小组办公室举办了“深入学习实践科学发展观活动工作流程培训班”,对公司学习实践活动领导小组办公室成员及55个基层党组织学习实践活动领导小组办公室骨干进行了集中培训,为开展学习实践活动打下了良好的基础。为更好履行公司学习实践活动领导小组及办公室职能,制定了三大工作规则,一是会议制度,二是联系和调研制度,三是运转制度。制作了“三图一表”,对学习实践活动的主要任务进行了分解,对各个阶段、各个环节的工作都作了详细的安排,明确了每名工作人员的职责,严明了工作纪律,确保了工作机构的有序、高效运转。

  活动开展期间,学习实践活动领导小组办公室积极协调,扎扎实实开展工作,制作图版100多块,学习园地55个,建立党建活动室30个,悬挂宣传标语120多幅,编发简报80期,举办理论学习中心组学习会、报告会、研讨会、集中培训、专题辅导、知识竞赛、演讲赛等形式的学习培训60余场,为使学习实践活动协调有序,顺利开展,公司学习实践活动领导小组办公室定期召开组长会议,做好每个阶段、每个环节工作的安排总结,由办公室主任亲自主持,共召开会议12次,起到了很好的协调指挥作用,在办公室全体人员的共同努力下,圆满完成了学习实践活动3个阶段15个环节的每项任务。 

    (二)依靠群众、发扬民主是贯彻落实科学发展观的根本

    群众路线是学习实践活动的重要原则,是开展党内教育活动的基本经验。长钢党委坚持走群众路线,“开门”搞活动,把让职工群众知情、请职工群众参与、受职工群众监督贯穿于活动全过程,使学习实践活动真正成为职工群众关心、支持、受益的民心工程。

    (三)以人为本、突出实践特色是活动出成效的核心

  突出实践特色,解决民生问题是检验学习实践活动取得实效的重要标志之一。长钢党委将发展成果惠及职工群众,掏真心、动真情、下真功,切实解决了一些职工关注度高、反映强烈的问题,使学习实践活动取得了实实在在的成效。

    (四)统筹兼顾、内外协调是确保“两促进、两不误”的关键

  统筹兼顾是科学发展观的根本方法。为确保重组、降本、技改、全面释放产能、民心工程等各项工作的有序推进,长钢党委要求各级党组织既要总揽全局,又要重点突破;既要谋划发展,又要抓好稳定;既要做好对外沟通交流,又要下大气力狠抓内部管理,确保头绪多章法不乱、任务重力度不减,打出了一套破解“多头矛盾”的“组合拳”。

  总体看,长钢党委深入学习实践科学发展观活动基本上达到了预期目的。市委组织部部长王维卿、副市长尚宪芳同志对我公司学习实践活动给予了充分肯定和高度评价,市委学习实践活动指导组第二组刘文玉组长一行对我公司学习实践活动给予了充分肯定和高度评价,长钢广大干部职工包括退休职工对首钢重组长钢非常满意,地方政府非常满意,省委省政府也非常满意。职工群众普遍认为学习实践活动落实得好,完成得好,切实解决了制约长钢发展的突出问题,职工群众普遍关注的热点难点问题,对学习实践活动予以普遍认同。

  四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果

  贯彻落实科学发展观是一个长期坚持、不断提高的过程。巩固和扩大学习实践活动的成果:

  (一)要建立完善学习实践科学发展观的长效机制

  科学发展观内涵丰富,博大精深,只有坚持不懈地学习领会,并与工作实际相结合,才能把科学发展观转化为谋划企业发展的正确思路,促进企业发展的政策措施,推动企业发展的实际能力。要树立终身学习的观念,坚持用科学发展观武装头脑,不断增强学习实践的自觉性和坚定性;要建立长效机制,完善中心组学习、干部培训、党员轮训、个人自学等制度,做到长期化、经常化;要坚持理论联系实际,深入实际,做到学以致用,用以促学,学用相长,确保政治上跟得上,认得清,把得准,不掉队。学习实践活动小组办公室要做好相关后续工作,编辑设计制作《长钢学习实践活动画册》和《党员领导干部调研文集》,并做好相关资料的整理归档工作,建立起学习实践活动的长效机制。

  (二)要借助与首钢联合重组搭建的平台,推进企业产品结构、档次的全面提升

  基于对长钢90%的持股比例,首钢拟对长钢实行更为紧密的管控模式。今后,长钢在发展战略、文化品牌、生产经营、资源配置、年度预算等方面将与首钢高度统一。按照预定发展规划,新公司将成为首钢重要的长材基地。首钢有90年的历史,长钢有60年的历史,两企业的品牌效应叠加,有望快速提高建筑用钢的品质与档次,实现现有产品升级换代,具备引领国际国内建筑用钢市场的能力和实力。我们要紧紧抓住这一重要战略机遇,推进长钢产品结构、档次的全面提升,最终把新公司打造成世界有名、国内先进、山西一流的钢铁企业,在对省市经济做出重要贡献的同时,为广大职工家属谋求长远福祉。

  (三)要坚持深化改革,不断提升管理水平

  管理是企业永恒的主题。长钢能否在首钢这艘“巨型航母”上占据重要位置,能否快速发展,能否让职工收入大幅增加,关键在长钢自身的管理上,在真抓实干上。强化管理,要加大对干部的管理,通过严格问责、动真碰硬,激励干部的责任感、使命感;要继续加大民主治厂力度,重要环节要公开,职工关注的要公开,“一进一出”要分清,确保阳光作业,公开透明,不藏猫腻;要建立严格的经济责任考核制度,要建立完善薪酬分配和激励制度,使薪酬分配真正起到调动职工积极性的作用。一句话,企业管理不仅不能放松,而且要越来越紧,向管理越来越规范、职工越来越满意、企业发展越来越好的目标不断努力。

   (四)要坚持以人为本,全力打造高素质职工队伍

  人是生产力诸要素中最重要的因素,以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本,要想职工群众之所想,急职工群众之所急,解职工群众之所难,办职工群众之所需,少一点锦上添花,多一点雪中送炭;要积极营造良好的成才环境,使“想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位”;要重视职工技术培训,进一步提高职工业务素质,培养和造就科研、管理高层次人才和优秀团队,为职工个人发展提供更大平台,为企业发展提供强有力的智力支持和动力保障。

    (五)要加强领导干部作风建设,锻造优秀的干部队伍

  领导干部是学习实践科学发展观的主体,是推进长钢发展的关键。打铁先要自身硬。领导干部的作风、纪律过硬不过硬,关乎长钢的发展速度与质量。面对较为严峻的经济形势和长钢改革发展的艰巨任务,各级领导干部要真正静下心来,研究政治、研究经济、研究管理,始终把解放思想贯穿于推进企业发展的全过程;要自觉加强主观世界改造,加强党性修养,牢记宗旨,不为人情所动,不为金钱所惑,不向腐败伸手;要进一步改进工作作风,杜绝官僚主义、杜绝推诿扯皮、杜绝踢皮球,坚持深入基层调查研究、解决实际问题;要不断提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力和水平,坚持对市场经济规律、行业发展趋势、企业发展战略等重大问题调查研究,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,使干部队伍真正成为促进企业发展的中流砥柱。

  同志们,新起点孕育新发展,新发展再续新辉煌。让我们在省委省政府、市委市政府的正确领导和全力支持下,在首钢总公司的正确领导和科学决策下,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,更加顽强的拼搏精神,齐心协力,开拓创新,圆满完成首钢战略转型期的攻坚任务,以优异成绩向新中国成立60周年献礼。         
 

2009-9-15