动真碰硬严管理 强化督察促发展
——学习实践科学发展观成果之二
                        
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( 《长钢》 2009年6月30日 星期二 第2172期 第四版 )

  学习实践活动开展以来,长钢党委坚持“健全制度、强化督察、重在整改、从严管理”的原则,不断强化督察力量,改进督察手段,规范督察程序,拓宽督察范围,加大督察问责力度,为推进长钢的重组跨越发展、精细管理发展、本质安全发展、和谐稳定发展发挥了保驾护航的作用。

  一、领导重视,措施到位。督察室成立于2002年,原来的督察手段和业务范围都相对有限。2008年9月公司班子调整后,新任董事长、党委书记、总经理郭士强及班子成员高度重视督察工作。学习实践活动开展以来,长钢党委以“抓源头、严管理、堵漏洞、降成本”为目标,以制度及组织建设为基础,制定了相关的督察制度和规定,强化了组织机构、工作职责和督察力度,为督察工作提供了制度保障。同时公开选拔增补了5名督察员,15名监控室工作人员,人员由原来的10名增加到现在的30人,给从事督察工作多年的6名骨干同志享受中层副职待遇。今年元月,公司在资金十分紧张的情况下,投资上百万元建立了电子监控管理系统,对门岗、料场等厂区重点区域及五管要害部位实现全天候24小时全程监控,并配备了快速煤值水份检测仪录像机、照相机和交通工具等现代设备,为督察工作提供了有力的物质保障,有效地促进了长钢内部管理和岗位人员规范履职,形成了人人重视督察工作、人人配合督察执行的良好氛围。

  二、从严督察,一追到底。长钢现在30多个生产及辅助单位分布在新、旧两区,由于规模大,敞口多,工序复杂,物料和产成品倒搬作业频繁,造成管理漏洞多,管理难度增大。今年以来,长钢党委把“强化管理不放松,履职尽责、失职问责不含糊,节能减排不蛮干”列入学习实践活动树立的“八个观念”之中,不断强化督察问责力度,通过集中督察、专项督察、随机督察、明察暗访等形式,突出重点部位、狠抓关键环节、有的放矢开展督察工作,取得明显的管理成效。今年以来,先后查获开“通尺钢材”货单拉“定尺钢材”货物骗取公司财产行为多起,抓获利用摩托车盗窃生铁、锰铁等内盗分子30余人次,随机抽取比对供应公司材料价格25种,查处车辆作弊行为77辆次,累计扣重18520公斤。5月下旬对几起利用备用水箱弄虚作假的物流车辆给予严肃查处,其中13辆车被列入“黑名单”,4辆车公开曝光,并责令禁运出入厂区货物。对长期存在的块灰质量低劣问题,现场跟踪,于3月20日召开炼钢用块灰质量质询会,对相关管理者进行问责,使10多名责任人受到警告、记过、降级、撤职等处理,使困扰炼钢生产多年的老大难问题得以解决。同时,积极延伸督察广度和深度,注重从源头治理和防范先后对长钢周边多个废品收购站进行了调查,对内部易盗部位进行了排查,有效遏制了倾向性、苗头性隐患。上半年,除主动出击现场督察之外,接到举报信息34起,做到了件件有受理、有记录、有结果、有回复。

  三、认真整改,立说立行。督察室自成立以来,坚持正人先正己,严格按照督察方法和程序开展工作,日常督察不少于两人,发现倾向性、苗头性问题,及时对责任单位发出督察整改建议书,并督促责任人重学管理规程,增强整改自觉性;对排查出的管理隐患,既向事发单位发出督察通知书,又向职能管理部门发出督察通知书,做到一事一书、一事一落实,对监管隐患的整改情况,全程参与,全过程督察;对关键部位和特殊时段的督察,做到现场督察,现场取证,现场告知,条件具备的现场责令整改,发现一起,纠正一起。煤气柜安全通道长期违规停放车辆,通过现场督察并采取强制措施,使安全隐患及时得到排除。5月1日,民警队某队员对一起违纪行为罚款1500元,而收据则开1000元,5月14日又出现罚款200元未开收据现象,对此,督察室立即对这两起渎职行为进行调查,经查证后对责任人给予了责任追究。今年上半年,长钢督查室共发出督察通知书22份,督察通知建议书13份,件件均有整改落实意见,问责率达到99%。

  四、有章可循,严格问责。根据学习实践活动“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”总要求,长钢党委先后下发了《关于实行中层干部问责制的暂行规定》、《关于对中层干部和关键岗位管理人员进行任期(离任)审计的暂行规定》、《关于规范领导干部有关宴请活动的规定》、《关于规范职工及直系亲属去世后悼念活动的规定》、《关于加强领导干部党性修养大力树立和弘扬良好作风的实施意见》等若干规定,并把以上规定的落实情况作为督察重点之一。通过采取公布监督电话、设立网上举报信箱,建立通报制度,对各单位各部门整改落实情况跟踪监督,不定期通报,把督查结果与干部业绩挂钩考核等措施,使大多数党员干部的自律意识、责任意识、大局意识明显增强,在思想上坚持和维护党的政治纪律,自觉不触“高压线”、不越“警戒线”,在工作上严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求自我,从严管理,立说立行,发现错误立即纠正,已成为引领党员、职工前进的一面旗帜、一个标杆。对思想认识不到位、管理不善、考核不严的渎职失职行为进行严格问责,对严重触犯纪律的给予了党纪政纪处分,有效地促进了企业管理的科学化和精细化。