首钢长钢公司领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案
                          
关闭
     
                                                    (2014年10月)

    根据党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的要求,对领导班子“四风”方面的问题,制定整改方案。 

    一、指导思想和整改目标 

    指导思想:以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,对照中央八项规定精神,对照党的十八届三中全会《决定》中关于作风建设的新要求,对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,贯彻落实中央部署的“7+4”专项整治任务,对照中央、省市委和总公司党委要求,对照职工群众的期盼,结合公司领导班子前一段时间查找的“四风”方面的问题,能马上解决的立即整改,对需要长期努力解决的,通过体制机制改革和制度建设加以解决。发扬钉钉子精神,做到责任到位、措施到位、整改到位,确保教育实践活动取得实效。  

    整改目标:认真学习6月30日习近平在中共中央政治局围绕深入开展党的群众路线教育实践活动,加强和改进党的作风建设进行第十六次集体学习的重要讲话精神,与开展党的群众路线教育实践活动,与首钢长钢的转型发展有机结合起来,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题;通过改进作风,建设创新发展的领导班子,不断提出改革发展的新思路新举措;建设学习型领导班子,不断拓宽视野,增长才干,提高工作水平;建设团结奋进的领导班子,提高凝聚力和战斗力;建设能力强、素质高、昂扬向上的领导班子,推进首钢长钢转型发展不断取得新进展。
  
    二、问题表现  

    综合领导班子对照检查材料、专题民主生活会、“回头看”查找的问题,以及对职工提出的56条意见建议的整改责任制,进行再梳理、再归类,涉及领导班子全局性的重要工作,有以下问题(详见对照检查材料):  

    形式主义方面:研究企业生存发展、战略性问题不到位,存在以口号代替目标问题;考核指标脱离实际,流于形式;改革创新锐气不足,干事创业氛围不浓;请示报告没着落,重点工作落实不够;会议、文件和检查过多,针对性不强,效率不高。

    官僚主义方面:抓班子建设和干部管理不够,对干部考核不公不严;深入基层调研听取意见不够;对职工群众关心的切身利益问题研究解决不够;

    享乐主义方面:少数干部工作状态松懈,有畏难情绪;缺乏危机意识和忧患意识,有依赖思想;艰苦奋斗精神弱化;宣传报道不够客观、准确。

    奢靡之风方面:举办职工运动会注意节约不够;对部分基层单位领导干部存在的享乐主义、奢靡之风问题负有监管不力的责任。

    三、整改措施

    针对上述问题,提出五个方面、43项整改措施。

    (一)坚定理想信念,提高党性修养。

    1、加强理论学习,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。把集体学习与个人自学结合起来,把书本学习与实践学习结合起来,把共产主义远大理想、中国特色社会主义奋斗目标与长钢公司实际结合起来,坚定建设具有世界影响力的一流钢铁企业的信心,系统谋划发展战略、具体目标和保证措施,提高执行能力。

    责任领导:郭士强、熊万平、崔永康

    牵头单位及责任人:宣传部闫荃生

    配合单位及责任人:组织部段忠贤

    完成时限:持续改进,不断加强。

    2、修订完善中心组学习制度,由原来的每季度至少集中学习一次,改为每季度至少集中学习三次。中央、省市和总公司有重大政策决定时,要及时组织学习。

    责任领导:郭士强、熊万平、崔永康

    牵头单位及责任人:宣传部闫荃生

    配合单位及责任人:组织部段忠贤

    完成时限:2014年9月底。 

    (二)加强制度建设,完善改进作风的长效机制。

    3、坚持党内民主集中制,与现代企业制度的要求结合起来,根据总公司新修订的相关制度,健全完善党委常委会、党政联席会、经理办公会等制度建设,明确职权划分、规范决策程序,提高科学决策、民主决策水平和工作效率。

    责任领导:郭士强、熊万平、姜广银

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:管理创新处许文达、纪委监察处杨俊祥

    完成时限:2014年12月底。

    4、进行制度清理,对182项公司级规章制度进行梳理,继续沿用的有100项,需废止的有25项,需修订完善的57项。

    责任领导:熊万平、姜广银

    牵头单位及责任人:管理创新处许文达

    配合单位及责任人:办公室许纪德、人力资源处段忠贤

    完成时限:根据实际情况及时修改完善。

    5、修订企业领导人员职务消费的各项制度,包括公务接待管理、业务招待费管理、办公用车管理、办公用房管理、住宅公务电话管理、公务移动通讯费管理等,切实把权力关进制度的笼子。

    责任领导:熊万平

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:管理创新处许文达、计财处陈建利、纪委监察处杨俊祥、计量信息处田开平

    完成时限:公务接待、业务招待、住宅公务电话、公务移动通讯费用管理办法2014年9月底完成制定;办公用车、办公用房按照总公司要求整改期限完成。

    (三)狠抓工作落实,克服形式主义。

    6、深刻吸取领导班子在销售货款被欺诈挪用案件和炼钢厂6#、7#转炉事故中教训,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,深入开展安全大检查和隐患排查工作。要结合实际,深入排查,不走过场,对查找出的各类安全隐患制定有效整改措施,坚决整改。

    责任领导:郭士强、熊万平、李怀林、高雪生、李明、樊建富

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:技术处吴晓春、安全处刘国伟、纪委监察处杨俊祥、法律事务处魏敏、销售处王晓华、炼钢厂冯宏斌、周剑波

    完成时限:公司领导每月检查一次联系单位的安全工作。每年春节、五一、十一、和元旦等节日前组织专业部门进行安全检查。

    7、对三规一制进行全面修订完善,制定了《长钢公司三规一制管理办法》、《技术规程管理办法》、《设备使用与维护规程管理办法》、《安全生产操作规程管理办法》、《交接班管理制度》等管理性制度,并进行全员培训,每名岗位职工集中培训时间不少于8学时,考试不合格的人员要进行补考,补考合格后才能上岗,对两次及以上不合格人员加重处罚。

    责任领导:李虎山、李怀林、李明、樊建富

    牵头单位及责任人:技术处吴晓春

    配合单位及责任人:管理创新处许文达、装备处张义兵、安全处刘国伟

    完成时限:2014年9月15日已完成对各单位三规一制工作的全面检查,全员培训工作在10月底完成。今后各年度按2014年时间节点进行。

    8、继续苦练内功,围绕与标杆企业的差距和第一批5.53亿元降本增效任务分解情况,健全和完善日计划完成、周预测促、月分析考核的成本核算管理体系,加强过程督办检查和考核,努力降低工序成本。

    责任领导:熊万平、张振新、高雪生

    牵头单位及责任人:计财处陈建利

    配合单位及责任人:各二级单位党政负责人

    完成时限:2014年底。

    9、提高采供降本增效能力水平,大宗原燃料采购工作更加注重市场的调研、信息掌握,提高市场价格水平判断能力,提高供户门槛,加大直供比例。通盘把握和优化供销品种结构、库存控制、产线安排、产量调整、资金占用等要素,大宗原燃料采购结构要坚持高性价比原则,不拘泥与单批量的价格水平,重点要看综合成本。通过减少大宗原燃料库存、多用信用证、与上下游客户建立战略合作伙伴等多途径减少资金占用。

    责任领导:高雪生

    责任单位及责任人:供应处金书文、石金奎

    完成时限:根据市场变化随时调整。

    10、钢材销售高度关注市场价格和区域差价变化,科学调整销售政策,引导经销商拓市场、提销量,开拓附加值高的产品市场。销售重点要发挥区域市场的品牌优势,加大小规格产品的渠道建设;结合供销市场形势,在低库存的基础上进行合理调节;

    责任领导:高雪生

    责任单位及责任人:销售处王晓华、郭玉惠

    完成时限:根据市场变化随时调整。

    11、产线安排和产量调整要根据边际效应大小合理排产,不挣钱和盈利能力差的尽量少排产。

    责任领导:李怀林、张振新、高雪生

    牵头单位及责任人:生产处张联兵

    配合单位及责任人:销售处王晓华、轧钢厂郭新文、高运祥

    完成时限:根据市场变化随时调整。

    12、精简会议文件,做好会前的调研论证和会议材料的把关,通过控制与合并会议、压缩规模、减少陪会等办法,坚决精简压缩会议、文件和各类活动,提高会议质量和决策效率;

    责任领导:熊万平

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:各二级单位负责人

    完成时限:2014年10月底出台相关办法,每年进行严格执行。

    13、严格控制各部门专业性工作以公司名义开会和发文件,适当增加经验和技术交流会议,提高参会人员的工作热情;

    责任领导:熊万平

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:公司各职能部门负责人

    完成时限:2014年10月底出台相关办法,每年进行严格执行。

    14、严格控制各类转发文件,确需转发的要结合企业实际提出具体贯彻意见,对上级已经部署的雷同性工作不再另行发文;

    责任领导:熊万平

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:公司各职能部门负责人

    完成时限:2014年底出台相关办法,每年进行严格执行。

    15、按照《首钢长钢公司重大决定事项督查落实工作管理办法》规定,把党委会、董事会、经理办公会、职代会上的决策变为具体行动,雷厉风行、一抓到底。

    责任领导:公司班子全体成员

    责任单位及负责人:公司各二级单位负责人

    完成时限:根据工作需要,随时进行。

    16、加快推进旧区淘汰落后减量置换升级改造工程,打好企业生存发展攻坚战,推动首钢长钢跨越发展。

    责任领导:郭士强、熊万平、李虎山

    牵头单位及责任人:规划发展处李敏

    配合单位及责任人:计财处陈建利、技改处孙毅芳、安全处刘国伟、环保处张华雄

    完成时限:视国家发改委和省政府相关政策出台后,及时跟进。

    17、对旧区拆除、瑞达工业园区高端煤化工项目一期工程建设、推进对标挖潜等重点项目、重要环节,公司领导要身先士卒,靠前指挥,亲力亲为,强化监督,抓紧抓实。

    责任领导:郭士强、熊万平、李虎山

    责任单位及责任人:规划处李敏、计财处陈建利、技改处、瑞达公司和公司各相关单位负责人。

    完成时限:旧区拆除2014年11月底完成,瑞达工业园区高端煤化工项目一期工程争取2015年竣工投产。

    18、发展非钢产业,制定推进主辅分离工作方案,加快职工医院、物业公司、餐饮公司、机运公司、幼儿园等等单位改制工作进展,争取年内完成三家单位改制工作。

    责任领导:郭士强、熊万平、樊建富

    牵头单位及责任人:管理创新处许文达

    配合单位及负责人:各相关单位负责人。

    完成时限:2014年12月底完成三家单位改制,明年快速推进其余单位改制工作。

    19、结合企业实际和班子成员个人知识结构、工作经验和工作能力,统筹兼顾,继续优化调整完善班子成员的分工。

    责任领导:郭士强、熊万平

    责任单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:已于5月5日下发了《关于调整公司党政领导班子成员职责分工的通知》,并于9月下旬对分工进行了个别调整。

    20、对重要事项领导班子成员之间要做好会前的情况沟通,对穿插、专项、跨越分工的工作,要相互支持,主动配合;

    责任领导:郭士强、熊万平

    责任单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:根据工作需要,随时开展。

    21、公司党委要每年召开高质量的专题民主生活会,班子成员要按时参加,会前要开展谈心谈话活动,收集倾听职工意见,并且要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会,过好双重组织生活,开展批评和自我批评,交流思想、解决工作、学习、生活中的问题。

    责任领导:郭士强

    牵头单位及责任人:组织部段忠贤

    配合单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:持续改进,不断加强。

    22、组织好系统学习,抓好总公司周末大讲堂的视频学习,学习新知识新业务,提升班子成员整体工作能力和协同作战能力,发挥班子整体功能,切实提高班子科学决策和科学领导水平。

    责任领导:郭士强

    牵头单位及责任人:组织部段忠贤

    配合单位及责任人:宣传部闫荃生

    完成时限:严格保证按时参加。

    (四)紧密结合实际,密切联系群众,克服官僚主义。

    23、领导班子要严格按照《关于在公司机关干部中开展“下厂跟班、蹲点服务”活动的通知》要求,每年下厂跟班6次,其中夜班不得少于3个。多同一线干部职工座谈,多到困难和矛盾集中的地方去,了解真实情况,解决问题。调研要轻车简从,减少陪同人员。

    责任领导:郭士强

    牵头单位及责任人:组织部段忠贤 

    配合单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:每年按照规定认真执行。

    24、6月19日下发了《关于印发<首钢长钢公司民主接待日实施细则(试行)>的通知》,公司党委将每季度第二个月的5日设为民主接待日,对职工群众提出的意见和建议,严格按有关规定及时受理和答复。

    责任领导:徐建国

    牵头单位及责任人:公司工会魏留芳

    配合单位及责任人:各相关单位负责人

    完成时限:按照实施细则要求,及时解决,做好答复。

    25、要进一步抓好各项决策和制度落实情况的监督检查,特别是对需要较长时间的工作,要有阶段性的总结和反馈,确保取得实效。按月或季度进行反馈和检查,具体视工作周期而定,直至工作全部完成。

    责任领导:熊万平

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及责任人:各二级单位负责人

    完成时限:每季度进行监督检查。

    26、加快薪酬制度改革,提出公司薪酬分配制度思路方案和职工收入增长安排意见,明确在岗职工收入增长的具体项目、增长水平、收入增幅。

    责任领导:熊万平、李怀林

    牵头单位及责任人:人力资源处刘永青

    配合单位及责任人:计财处陈建利和各二级单位负责人

    完成时限:2014年10月制定出台薪酬分配制度思路方案和职工收入增长安排意见。

    27、按照总公司钢铁业2014年薪酬考核分配实施方案,完善公司考核分配办法,保证职工收入分配考核公平公正。

    责任领导:熊万平、李怀林

    牵头单位及责任人:人力资源处刘永青

    配合单位及责任人:计财处陈建利和各二级单位负责人

    完成时限:2014年底制定出台薪酬考核分配办法,每年对各二级单位进行工资收入分配考核检查。

    28、充分发挥效能监察、审计监督、工程项目后评价制度的作用。

    责任领导:熊万平、崔永康、张振新

    责任单位及责任人: 人力处刘永青、纪委监察处杨俊祥、审计处付建平

    完成时限:根据工作任务及时开展。 

    29、一些制度出台后,要完善“谁制定制度、谁负责培训、谁负责考核”的原则,加大宣传力度,消化理解,促进贯彻落实。

    责任领导:姜广银

    牵头单位及责任人:管理创新处许文达

    配合单位及责任人:各职能处室负责人

    完成时限:持续改进,不断落实。 

    30、对领导班子和领导干部实行逐级定期考核,建立“问责制”,对有令不行,有禁不止,上有政策下有对策,办事拖拉,造成严重后果的,要加大追究处理力度。

    责任领导:郭士强、熊万平

    牵头单位及责任人:组织部段忠贤

    配合单位及责任人:纪委监察处杨俊祥、办公室许纪德、审计处付建平

    完成时限:2014年9月3日已下发《首钢长钢领导干部问责管理办法》,定期严格执行。

    31、将教育实践活动中领导班子成员联系重点部门工作制度化、规范化、常态化,规范联系群众、服务群众基本内容,带头深入到矛盾较突出、问题较多、难度较大的单位,倾听职工呼声、体验职工生活、了解职工需求。

    责任领导:郭士强、崔永康

    牵头单位及责任人:组织部段忠贤

    配合单位及责任人:教育实践活动领导小组成员单位负责人

    完成时限:2014年10月建立完成相关长效机制制度,根据实际情况情况及时解决。

    32、完善职工代表大会制度和职代会专业委员会工作制度,探索创新内容与方式,拓宽职工意见和建议的反馈渠道。

    责任领导:徐建国

    牵头单位及责任人:公司工会魏留芳

    完成时限:2014年10月修改完成现有制度。

    33、健全困难职工帮扶工作机制,作决策、定政策充分考虑群众利益和要求,着力解决一批职工生活问题。

    责任领导:徐建国、樊建富

    牵头单位及责任人:公司工会魏留芳

    配合单位及责任人:各相关单位党政负责人。

    完成时限:2014年10月修改完成现有制度。

    34、近期重点解决居民社区停车难、生活用水存在卫生隐患等问题。公司分管领导和主管部门要提出方案,尽快加以解决。

    责任领导:徐建国、樊建富

    牵头单位及责任人:公司工会魏留芳

    配合单位及责任人:环保处张华雄、物业公司赵进宁、离退休管理处李培青、社区工委吴丽荣

    完成时限:此类方案已经完成,2014年底解决。

    35、在干部公开招聘中充分征求职工意见;对不合格的干部及时调整;公开干部任免程序和结果。

    责任领导:郭士强

    责任单位及责任人:组织部段忠贤

    完成时限:按照工作要求,随时进行。 

    36、进一步完善三支人才队伍成长的“绿色通道”,建立经营管理、专业技术、技能操作人员“纵向晋升、横向贯通”的人才发展机制,为德才兼备的优秀职工搭建晋升平台,促进各类人才、尤其是青年人才与企业共同成长。

    责任领导:郭士强、熊万平

    牵头单位及责任人:组织部段忠贤

    配合单位及责任人:各二级单位党政负责人。

    完成时限:2014年底出台制度,2015年初开始执行。

    37、进一步拓宽职工子女就业渠道,帮助学历低、专业不对口的职工子女实现就业,对已招聘职工子女劳务派遣工逐步转为公司合同制职工,积极稳妥解决职工待业子女就业问题。

    责任领导:郭士强、熊万平

    牵头单位及责任人:人力资源处段忠贤

    配合单位及责任人:相关单位党政负责人。

    完成时限:2014年9月以前已对派遣期限超过18个月以上的职工子女劳务派遣工,根据公司《关于从劳务派遣用工中选拔录用合同制职工的办法》分三次转为合同制职工手续140人,转正比例58%。派遣期内自谋职业解除劳动合同15人,目前,剩余83人根据使用单位意见以及公司形势视情况再积极办理一批职工子女劳务派遣工转为合同制职工手续。
 
     (五)边学边改,克服享乐主义和奢靡之风

    38、取消公司领导专车,按照总公司有关规定,根据公司领导调研、出差,结合路况、天气等实际情况,由公司办公室派遣公务车。

    责任领导:郭士强

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:已按照总公司要求制定完成具体实施细则,完成整改,要严格执行,持之以恒。 

    39、探索研究现有封存车辆的高效利用问题,尽快研究制定方案加以落实,不能造成新的浪费。

    责任领导:熊万平

    责任单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:2014年底。

    40、公务接待原则上安排在公司内部场所;每次接待用餐,要列出菜单及价格,填写审批表,严格执行陪同人员标准,严格审批招待费用。

    责任领导:熊万平

    责任单位及责任人:办公室许纪德

    完成时限:已按照总公司要求制定完成具体实施细则,完成整改,要坚决执行,持之以恒。

    41、对办公用房超标进行清理整顿,提出公司各级领导干部办公用房整改意见,督促整改落实。

    责任领导:郭士强、熊万平

    牵头单位及责任人:办公室许纪德

    配合单位及负责人:纪委监察处杨俊祥

    完成时限:按照《总公司办公用房管理办法(试行)》的通知要求制定完成具体实施细则,2014年底前完成。

    42、班子成员要认真落实党风廉政建设责任制,抓好分管单位的监管,加强对各级领导干部职务消费行为的监督检查,由公司纪委牵头组织,每半年进行一次抽查,同时将领导干部职务消费情况作为一项重要内容纳入经济责任审计,对违反规定的行为及时纠正和处理。

    责任领导:郭士强、崔永康

    牵头单位及责任人:纪委监察处杨俊祥

    配合单位及责任人:计财处陈建利、审计处付建平 

    完成时限:按要求持续推进。 

    43、班子成员带头树立廉洁自律新形象。要提高党性修养,保持谦逊谨慎、戒骄戒躁的工作作风,增强廉洁自律意识,改进工作方法,说话办事时刻体现首钢人应有的良好形象。

    责任领导:崔永康

    责任单位及责任人:纪委监察处杨俊祥

    完成时限:按要求持续推进。

    四、工作要求

    1.加强领导,落实责任。按照整改方案规定的责任领导、牵头单位、配合单位及其责任人,要按照“谁主管、谁负责”的原则,领导干部以身作则,率先垂范,带头落实整改。牵头单位要组织制定整改的具体方案,需要多个单位配合整改的,要加强协调,通力配合,推动整改落实。

    2.分解细化,狠抓落实。按照工作分工,牵头单位把整改任务进一步分解、细化量化,抓好落实。对能够及时解决的问题,要按照规定时限完成整改任务;对需要长期努力解决的,要积极创造条件,采取有力措施逐步整改。教育实践活动结束后,需要长期开展的工作,纳入各年度计划任务中,按有关制度进行考核。

    3.强化督导,定期通报。各牵头单位要按整改时限反馈落实情况,报公司教育实践活动领导小组办公室汇总,向各单位通报,做到事事有回音、件件有着落。对整改工作成效显著的进行表扬,总结并推广经验做法;对整改落实不力的,要督促其及时整改。

2014-10-16