郭军:“长钢经验”是“鞍钢经验”基础上的一种创新一种创造
                          
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    “首钢长钢创造的职工民主评价制度非常有意义、有价值,长钢的经验是在‘鞍钢宪法’基本精神基础上的一种创新,一种创造,它把职工的民主权力和企业的管理直接结合起来。”中华全国总工会民主管理部部长郭军接受采访时,对长钢民主评价制度给予高度肯定。

    郭军说,首钢长钢创造的职工民主评价制度符合历史发展的潮流。我们党在十七大、十八大明确提出要完善健全以职代会为基本形式的民主管理制度,但民主管理制度怎样才能够和企业的管理有机地结合起来,并通过一种可操作的平台,把职工的积极性、创造性调动起来?长钢的民主评价制度就是一个成功的经验,是一个很好的探索。它不仅使企业大大地减少了经营成本,增强了市场竞争能力,更重要的还在于通过这个制度让大家树立了信心,增强了凝聚力。从取得的成效看,民主评价制度真正让职工和企业的管理成为一个有机的整体。

    郭军表示,十八大之所以提出要完善民主管理制度,也是为了解决现在普遍存在的一些问题,包括如何解决公平公正的问题。在企业里,经营管理者的管理经验非常重要,但作为生产建设主体的职工队伍里也蕴涵着很丰富的聪明才智。因此,如果能够把企业作为经济组织的两个要素的积极性都调动起来,那么,这个企业的发展前景无疑会更好。

    郭军指出,过去,大家认为企业搞得好不好就看一个领导,谁投资谁说了算,其实这个观点值得推敲。任何一个企业都是一个组织,是由资本和劳动两个要素组成的,如果仅仅调动其中一个的积极性,那这个企业的发展必将会遇到一些问题;如果能把两个要素的积极性都调动起来,那么这个企业就会具备较强的竞争力,会拥有一个光明的发展前途。要想做到这一点,必须有一套完善的制度。传统的职代会制度在过去发挥了很好的作用,但在新的时期如何让它焕发新的生命力?长钢的经验就是在“鞍钢宪法”基本精神基础上的一种创新,一种创造,它使得职工的民主权力和企业的管理直接结合起来。

    郭军指出,企业的经营管理有双重性,一种是自然属性,包括纯粹的技术管理和人、财、物、产、供、销,这方面强调的是权威和纪律;但是企业管理还有很重要的另一方面——社会属性,也就是说如何调动人的积极性,公平公正地建立和谐的劳动关系,这个强调的是人本民主。长钢所创造的职工民主评价制度是长钢职代会制度中民主管理理念的重要体现。长钢之所以能创造出这种制度,与企业的经营团队、领导班子以及工会的努力有很大关系,也说明在企业发展过程中,长钢始终坚持尊重职工、依靠职工,把职工当成企业生产发展主体的重要理念,真正依靠职工办企业,实实在在调动了大家的积极性。因此,长钢的职工民主评价制度不仅仅表现在做法上,它更体现了一种理念和认知。在这种理念下,相信长钢还会创造出更多更好的经验。希望更多的企业能够像长钢一样,有这样一种共识。

    就长钢民主管理工作今后的发展,郭军强调说,长钢的民主评价制度还在探索过程中,现在主要停留在采购等管理环节上,正在探索向分配制度、用人制度逐步扩展。公开促公平,民主促发展,只有公开了才能保证公平,只有民主了才能保证公正。企业劳资关系的和谐仅仅合法还不够,关键在于公平公正。所以,未来民主管理应该在这样一个理念和认知条件下,向更大的范围推广,向更深的管理层次延伸。比如宝钢实施的班组自主管理,完全是职工自己管理自己,既提高了绩效,又减少了企业管理的人力、物力和精力,对企业的发展好处很多。因此,长钢未来民主管理的发展就是能不能走出一条中国特色的企业管理之路。

    郭军指出,现代企业法人治理结构很科学,但是也有不完善的地方,因为法人治理架构的设立主要是为股东负责。如何在这一架构基础上,解决好职工利益的维护问题,包括其经济利益、民主权力的维护。这些内容在企业的治理架构里面是不是应该有其应有的位置?我们要认真总结、分析长钢的经验,看看能不能切实走出一条中国特色的企业管理之路。   

2013-4-23