全面贯彻落实科学发展观 为推进长钢又好又快发展奠定坚实基础
——在长钢深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
                          党委书记 董事长 总经理 郭士强
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同志们:

  根据中央、省委开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见和《市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批学习实践活动的实施方案》的部署和要求,我市第二批学习实践科学发展观活动从3月份全面开始。作为市属最大的企业,我公司学习实践科学发展观活动的成效,一定程度上影响着我市其他企业学习实践科学发展观活动的成效。为推进市委市政府“四位一体”发展战略的有效实施,破解制约长钢生存发展的难题,全面推进长钢科学发展步伐,就如何搞好本次活动,从三个大的方面讲些意见。

  一、深刻领会学习实践科学发展观活动对推进长钢发展的重要意义

  2008年9月19日,胡锦涛总书记从战略和全局的高度,提出了学习实践科学发展观“三个迫切需要”(在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要)的重要论断。在省、市委召开的学习实践科学发展观活动动员大会上,省、市委结合省市实情,对我省、我市的学习实践科学发展观活动分别提出了具体要求。对此,我们必须认真学习,深刻领会。

  (一)深入学习实践科学发展观,有助于我们对当前形势有更清醒、更准确的认识和判断。

  2008年下半年,由美国次贷危机引发的金融海啸以“多米诺骨牌”摧枯拉朽般的速度席卷全球,世界经济发展进入低速时期。不仅发达国家深受其害,新兴国家也深受牵连。对我国来讲,由于外部需求萎缩,产能过剩的矛盾在失去出口高速增长的支撑后骤然凸显,企业效益急速下滑,消费能力减弱,就业形势严峻。

  受金融危机影响,2008年四季度,我国钢铁企业几乎陷入全行业亏损。随着国家一系列经济刺激方案的出台,钢铁、汽车等产业振兴规划的通过,钢市有了暂短的回暖。 


    但是,由于与钢铁产业相关联的下游产业,如房地产、建筑业、船舶制造业、汽车业等调整尚在延续,大规模机械工程处于审批立项、开工建设阶段,市场需求未能有效放大,钢价再度大幅回落。专家预计,我国钢铁业将有较长一段时间处于低位盘整期。对长钢这种既不在国家产业政策支持行列,又无产品、规模优势的企业来讲,调整的时间预计更长,遇到的困难也许更多,过紧日子的时间会更久。对此,我们必须要有清醒的认识。

  (二)深入学习实践科学发展观,有助于我们进一步解放思想,坚定长钢走战略重组道路的决心和信心。

    面对严峻的环境形势,为使长钢摆脱生存危机,市委市政府按照省委省政府融入环渤海经济圈的大思路,支持长钢与国内优势大型钢铁企业进行战略重组。对长钢来讲:一是符合国家产业政策及钢铁产业结构调整和振兴规划精神,二是有利于解决生存发展急需的资金问题,三是有利于提升管理、装备和技术水平,四是有利于职工就业和促进地区经济的和谐稳定发展。对国内优势大型钢铁企业来讲,长治地区有丰富的煤焦水电资源,长钢有60年冶炼历史培养出的大批熟练工人和管理技术人才,投资发展长钢,也有利于现有产能转移和提升其在国内钢铁业的竞争优势。目前,在省委省政府、市委市政府的领导支持下,长钢与国内优势大型钢铁企业战略重组相关工作正在有序、稳步向前推进。

  长钢与国内优势大型钢铁企业战略重组是长钢改革发展难得的机遇。各级党组织和全体党员干部必须克服和纠正长期以来形成的思维定势和行为习惯,站在全局和战略高度,充分认识战略重组对加快推进长钢产业优化升级、提升企业竞争力、带动区域经济发展具有的重要意义,认清形势,把握方向,坚定信心,认真履职,以实际行动为长钢战略重组创造和谐稳定的环境。

  (三)深入学习实践科学发展观,有助于全面提升各基层党组织和党员干部的创造力、凝聚力和战斗力。

    近年,由于体制障碍等多方面因素影响,个别单位党组织的创造力、战斗力、凝聚力不强,一些党员领导干部带头、示范作用没有充分发挥,一些党员领导干部缺乏大局意识、责任意识,作风漂浮、管理松弛,谋官不谋事,重己不重民,贪图享乐、铺张浪费、脱离群众,弄虚作假、欺上瞒下、不作为、乱作为等等。干部管理和干部素质的下滑,直接制约了企业经济效益的增长,也在社会上造成了一定的负面影响,职工群众更是对此颇有微词。解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题,广大党员干部必须要按照科学发展观的要求,讲党性、重品行、作表率,重实际、出实招、求实效,做到拒染不正之风、拒收不义之财、拒行不法之事;把职工群众呼声作为第一信号,把职工群众满意作为第一标准,把提高企业效益作为第一责任,也就是要把广大职工群众的长期利益作为第一责任,对工作尽力,对职位尽责,对事业尽心,真正挺起发展长钢的脊梁,成为推进长钢科学发展的中流砥柱。

  二、突出实践特色,解决实际问题,把贯彻落实科学发展观提高到新的水平

  根据中央和省市委精神,从集团公司干部队伍思想观念和面临的内外部形势考虑,集团公司党委确定全公司深入学习实践科学发展观的主题和载体是:围绕一个核心(以人为本),抢抓两个机遇(战略重组机遇、环渤海经济圈发展机遇),突破三个制约(融资难、产业规模升级难等政策制约,漏洞多、成本高、职责不清等管理制约,煤焦、矿石等资源制约),推进四个发展(重组跨越发展、精细管理发展、本质安全发展、和谐稳定发展),实现五个目标(党员干部受教育、企业发展破制约、科学管理上水平、内外协调树形象,职工群众得实惠)。具体讲,要在以下几个方面取得明显成效:

  (一)深刻领会科学发展观,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    一是要强化以人为本的观念,把实现好、发展好、维护好最广大职工群众的根本利益,作为一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点,事关职工群众切身利益的好事、实事,该投入的一定要尽力而为;要努力营造干事创业的良好氛围,培养和激发职工的成就感,以最大的可能去挖掘和提升员工的价值;要解决好工作中的难点和关键问题,多出亲民之策,为民之举。为职工群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。
  
    当然,以人为本,根本还在“发展是第一要务”,唯有企业发展了,职工群众的权益才能得到根本维护和保证。

    二是要抓住两个战略机遇:战略重组和环渤海发展两大机遇。我国钢铁工业的快速扩张期已经结束,行业开始进入一个低位运行的调整期和低端产能淘汰期。这样一个时期,正是优势企业实现低成本兼并重组和规模扩张不可多得的有利时机,我们要紧紧抓住钢铁业重组整合的机遇期,通过战略重组实现企业的真正腾飞。当前,世界和我国范围内出现了新一轮产业结构调整和升级浪潮,出现了整个产业链转移和“软”转移日益加速的新态势。环渤海地区能源、矿产资源丰富,科技教育力量雄厚,各种要素空间配合较好,人口和城镇分布相对密集,是当前我国经济发展的重要核心区,也是今后几个最具发展潜力的地区之一,非常有条件成为继珠三角、长三角之后,支撑未来我国经济持续发展的新增长极。与优势特大型钢企重组后,也有利于我们抓住环渤海经济圈的发展机遇,将长钢做强做大。

  初步规划,三年内形成600万吨钢规模,六年内形成1000万吨钢规模。1000万吨钢规模形成后,长钢将从根本上摆脱生存危机,不仅可以确保长钢发展稳定,同时,对带动区域经济发展,具有重要意义。

  (二)认真解决制约企业发展的突出问题,尽快使集团公司迈上良性发展轨道。

    当前,要重点破解三大制约:

  ——破解融资难、产业规模升级难等政策制约,要遵照国家产业政策、钢铁产业调整和振兴规划精神,抓紧推进长钢与优势大型钢铁企业战略重组的步伐,使长钢跨入钢铁产业政策支持行列,得到政府在落后产能置换、产业发展规划、污染物排放指标等方面的扶持,得到金融界在融资方面的支持等。

  ——破解漏洞多、成本高、职责不清等管理制约,要强化管理不动摇,严控成本不放松。特别需要指出的是,从近期生产经营状况来看,除生产技术路线和用料方针调整,使大宗原燃料采购灵活了一点,成本略有下降外,集团公司提出的强化内部管理降成本在实践中并没有明显起色,也看不到各二级单位严管理、堵漏洞、降成本、降消耗、减费用方面的成效,直接制造成本依然居高不下,备品备件、辅助材料采购价格虚高并且消耗巨大。相当一部分职能部门没有发挥好应管理职能,没有尽到应尽的管理职责,考核不严,力度不够。这种态度是对长钢的不负责,对全体职工群众的不负责,也是对管理者自身的不负责,必须采取有力的措施,尽快扭转这一局面。

  ——破解煤焦、矿石等资源制约,要加强对外沟通,加大攻关力度,在互惠互利的基础上,积极推进与国内上游煤焦、铁矿企业战略合作,打造稳固的能源、资源供应链。

  推进四个发展:

  ——重组跨越发展,三年内形成600万吨钢规模、六年内形成1000万吨钢规模的蓝图是美好的,变蓝图为现实,必须扑下身子,只争朝夕,真抓实干,推进跨越发展。

  ——精细管理发展,解决内部管理缺失问题,必须采取切实有效措施,建立科学的管理理念和管理制度;必须加大预算管理考核力度,对成本的考核必须严格、有力,做到严格管理,认真追究,严肃处理;必须理顺管理程序,加大事前参与、事前管理力度,不断提升管理者的责任、能力、水平,使集团公司获得最佳系统效益。

  ——本质安全发展,要牢固树立安全发展的理念,巩固和完善全方位、大视野的安全生产网络,学会从别人的安全生产事故中汲取经验教训,教育广大干部职工从“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”方向转变,以彻底消除安全隐患,实现本质安全。

  ——和谐稳定发展,要充分调动广大干部职工的工作积极性,协调企业内外部各要素之间的和谐一致、相互促进、共同发展,实现企业、职工和社会三方的共赢。

  (三)提高党员干部队伍素质,切实把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

    党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量,改进党员干部作风是学习实践活动的重要要求。

    通过学习实践活动,要大力弘扬四种精神:

  ——自力更生、艰苦奋斗的精神。自力更生、艰苦奋斗是长钢60年发展的重要法宝,不仅过去需要,现在需要,将来同样也需要,唯有如此,我们才能始终保持激昂的斗志和一往无前的勇气。

  ——勇于奉献、乐于吃苦的精神。面对当前困难,党员干部要吃苦奉献在前,影响带动广大职工群众勤奋敬业。

  ——认真过细、一追到底的精神。要加大督察、问责、追责力度,对发现的问题一追到底,及时改进,绝不含糊。

  ——优势互补、团结协作的精神。企业内部各部门间、职工间,外部与上下游客户、银行和政府有关部门之间,和谐相处,密切联系,提高办事效率。

  通过学习实践活动,要大力强化党员干部的八个观念:

  ——强化以市场为导向不动摇的观念,要增强市场占有意识,及时调整生产经营策略,加大直供直销力度,将长钢的品牌优势切实转化为效益优势。

  ——强化以管理为基础不放松的观念,要从规范招投标、合同签订、合同管理、对外投资、对外合作等方面入手,严格管理程序,细化管理标准,清晰管理职责,推进管理的标准化和规范化;要把民主治厂与阳光操作制度化,能公开的都要公开,能披露的都要披露,阳光作业,有效监督,形成长效机制。

  ——强化以科技创新为依托不懈怠的观念,要清晰科技创新路线,加大技术攻关,使技术创新成为企业核心竞争力的重要组成部分。

  ——强化开放、包容、创新、不折腾的观念,要以更开放的心态,更宽广的胸怀,更理性的思维,建设与时代发展相匹配的新型企业文化,不折腾自己,不折腾企业。

  ——强化人尽其才、才尽其用、不浪费的观念,要变单纯的人事管理为人力资源管理,实行人才梯队建设,让每个人都有施展才华的舞台。

  ——强化履职尽责、失职问责、不含糊的观念,要确保领导干部将心思用到干事业上,将精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,优绩必奖,失职必罚,渎职必究,绝不允许敷衍了事,姑息迁就。

  ——强化节能减排、安全生产、不蛮干的观念,要严格落实节能减排、安生生产责任制,高度重视隐患排查、现场管理,特别要加强工段、班组一级的安全教育培训,做到遵章守纪,不蛮干。

  ——强化关爱职工、改善民生、不推诿的观念,要急群众之所急,想群众之所想,扎扎实实为职工群众多办实事好事,杜绝推诿扯皮。当前,要尽快解决职工班中餐问题、医疗条件改善问题、住房问题、困难职工救助及子女上学救助、就业等热点问题;要加快分配制度的改革,制定工资分配指导意见,实现和谐薪酬。

  通过学习实践活动,要大力提高党员干部的五种能力:

  ——科学决策能力,要了解当前国际国内经济发展情况,熟悉国家各项拉动内需新政策,了解行业发展趋势,确保重大决策不失误。

  ——经营管理能力,要努力学习先进经营管理技术,把握经营管理主动权,提高经营管理的针对性和实效性。

  ——产品研发能力,要紧跟市场变化,在产品规格更齐全和产品结构升级上下功夫,适应市场需求,满足客户要求。

  ——高效运作能力,要进一步优化组织结构,合理配置资源,抓信息,提标准,抓比对,算细账,严问责,提高执行能力。

  ——内外协调能力,对内要集思广益,整合利用各类资源,兼容互动,优势互补,对外要加大与政府、客户、周边的沟通联系,提高处理公共关系的能力和水平。

  总之,要通过深入贯彻落实科学发展观活动,实现党员干部受教育、企业发展破制约、科学管理上水平、内外协调树形象,职工群众得实惠的预期目标。

  三、加强领导,精心组织,确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

  (一)把深入学习与深化实践有机结合。

    要坚持把深入学习、提高认识贯穿活动始终,采取中心组学习、集中培训、个人自学等形式,组织党员干部深入学习党的十七大精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛总书记、张宝顺书记、杜善学书记在动员大会和专题研讨班上的重要讲话等。结合长钢实际,公司党委确定了10个调研课题。班子成员要在深入调研的基础上,提出切实可行的解决方案和应对措施。各基层党组织也要紧密联系自身实际安排学习内容,找出各自存在的问题,拿出解决问题的办法和对策。

  (二)把突出重点与全员参与有机结合。

    为高标准、高质量推进活动的开展,要抓好中层以上领导和党员领导干部这个重点。从集团公司领导班子成员开始,各级党组织和各级领导干部都要积极参与学习实践活动。公司领导班子成员要以普通党员身份带头参加学习,带头调查研究,带头解放思想,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,切实当好表率、做好示范、树好榜样;要加强对活动的督促检查,具体指导,切实解决在日常工作和开展学习实践科学发展观活动中存在的问题,确保活动健康、有序开展。

  各级党组织要层层动员,确保所有在岗普通党员、离退休党员等都参与到活动中;要通过“问卷调查”、“科学发展大讨论”、“我为企业科学发展建言献策”等活动的开展,通过电视、报纸、网站等媒体,大力宣传活动的重大意义,让广大职工群众参与到活动中来;要通过组织知识竞赛、演讲比赛、印发宣传资料等多种形式,组织各种职工群众喜闻乐见的活动载体,充分调动广大职工群众投身学习实践的积极性、主动性。 

   (三)把解决突出问题与建立长效机制有机结合。

    解决问题是突出实践特色的重要体现,也是衡量科学发展观活动成效的重要标杆。要深入查找影响和制约集团公司科学发展的突出问题,努力从制度上寻找解决办法,及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度层面的成果。对自查出的问题和群众反映的问题,能够解决的,要立即解决;一时难以解决的,要创造条件积极解决;对一些不现实的要求,要实事求是予以说明。同时,要着重建立和完善有利于科学发展的干部实绩考核机制、党风廉政建设和作风建设考核评价机制等等,把各级领导和党员领导干部贯彻中央、省市委部署要求,组织开展学习实践活动情况,在活动中的态度、表现、成效作为重要内容纳入考核,形成一套完整的推动科学发展的体制机制。

  (四)把系统推进与统筹兼顾有机结合。

    根据中央、省市委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,结合集团公司实际,公司党委经过反复研究,出台了《长钢党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,对各项工作作了具体安排。学习实践活动办公室还要进一步细化,分阶段制订流程表,确保活动有序、有力、有效开展。各单位同时要处理好学习实践科学发展观活动与当前工作的关系。把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力和重要机遇,把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神结合起来,同张宝顺书记在省纪委四次全会上对领导干部提出的“八个有”(对群众要有深爱之情、对学习要有致用之道、对工作要有守土之责、对难题要有破解之策、对组织要有感恩之心、对利益要有澹泊之怀、对法纪要有敬畏之意、对修身要有勤勉之志)精神结合起来,同贯彻落实长钢2009年经济工作会议精神和党委工作要点结合起来,同“严管理、堵漏洞、强企业”活动结合起来,同集团公司学习实践活动的主题和载体结合起来,同推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来,通过学习实践活动促进各项工作的开展,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。

  (五)把加强领导与落实责任相结合。

    抓好学习实践活动,关键在领导,责任在班子,是对集团公司领导班子和党员领导干部领导水平的一次现实检验。为加强对活动的组织领导,集团公司党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,由我任组长,为第一责任人,负总责。各二级单位都要成立领导体系。党委一把手要把学习实践活动紧紧抓在手上,担负起第一责任人的责任。领导小组成员要分工明确、职责清晰,要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导,帮助解决实际问题,确保活动不走过场,不出偏差,取得实效。对应付、松懈、不按规定进行活动的,要严格落实责任,给予严肃的批评和处理。总之,就是要把学习实践活动与长钢当前的实际工作、具体工作结合起来,在讲求实效上下功夫,在解决实际问题上作文章,在出具体成果上花气力。

  同志们,站在新的起点,长钢面对的各种挑战和困难前所未有,面临的发展机遇也前所未有。让我们在市委市政府的正确领导下,把此次学习实践科学发展观活动作为推进长钢科学发展的关键一步,紧要一步,以饱满的热情,良好的作风和扎实的工作,圆满完成学习实践活动的各项目标任务,向市委市政府、向广大职工群众交上一份满意的答卷。

  我相信,只要我们上下一心,团结一致,长钢的明天一定会更美好!   

2009-3-13