在长钢深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
长治市委深入学习实践科学发展观活动第二指导组组长 刘文玉
                          
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同志们:

    根据中央和省委的总体部署,去年10月初至今年2月底,我市开展了学习实践活动试点工作。3月1日,我市召开学习实践活动第一批总结暨第二批动员会议,市委书记杜善学全面总结了学习实践活动试点工作和取得的成效,并对我市开展第二批学习实践活动进行了安排部署。按照市委学习实践活动领导小组《关于开展第二批学习实践活动的实施方案》的具体安排,我市开展第二批学习实践活动的单位主要是县(市、区)党政机关、县(市、区)人大、政协机关;县(市、区)人民法院、人民检察院和人民团体机关;市属国有企业;县(市、区)直属企业事业单位(中小学校除外)。参加学习实践活动的重点是县处级以上领导班子和党员领导干部。

    为扎实搞好第二批学习实践活动,市委学习实践活动领导小组派出了8个指导检查组,深入各参加活动单位进行指导检查。根据市委学习实践活动领导小组的安排,我们这个指导检查组的主要职责有四项:一是了解和掌握所联系单位(包括试点单位)学习实践活动的进展情况并提出意见和工作建议;二是总结、推广学习实践活动的经验,用典型指导工作;三是及时发现学习实践活动中存在问题,并督促解决;四是向市委领导小组反映情况,提出建议,并经常同所联系单位党组织交换意见。 


总的来讲,就是虚心向联系单位学习,在指导帮助开展活动的同时,就实际操作中出现的新情况,向市委学习实践活动领导小组提出意见和建议,并宣传推广咱们在学习实践活动中的一些好的做法和经验。我们感到,长钢集团对此次活动是高度重视的,前期工作是扎实有效的,我们组到长钢集团后,与长钢集团党委书记、董事长、总经理郭士强交换了意见,听取了长钢集团学习实践活动领导小的组活动准备情况介绍。为全面开展学习实践活动奠定了一个好的基础、开了一个好头。

    刚才,长钢集团党委书记、董事长、总经理郭士强作了一个很好的动员报告,对开展学习实践活动作了全面的安排部署,明确了目标和要求,讲话充分体现了中央和省、市委关于开展学习实践活动的重要精神,符合长钢集团的实际情况,特别讲到对金融危机如何认识,如何应对,如何转危为机,讲的很有高度、深度,如:讲到的“三个第一”,具有很强的指导性、针对性和可操作性,我们听后很受启发,同时也增强了我们指导检查组的工作信心。下面,我代表市委指导检查组,就搞好这次学习实践活动和指导检查工作,讲几点意见。

    一、充分认识开展学习实践活动的重大意义,切实增强责任感和使命感。

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大的重大战略决策,是用以马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是在新的时代背景下加快全面建设小康社会进程的重要保证,是提高党的执政能力、发展党的先进性的必然要求。面对当前金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,我市经济运行困难增加,经济下行压力加大,因经济困难引发的不稳定因素增多,能否变压力为动力,变挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,是对我们驾驭复杂局面能力的考验,是对我们党执政能力的考验。经济危机对企业的发展影响最大,面对这种形势,长钢集团科学应对经济危机,寻找企业新路子,最近提出了联合重组的新思路,这就是迈向又好又快发展,也就是符合学习实践科学发展观的要求。咱们会场门上的一幅标语“学习实践科学发展观、联合重组新跨跃”,这就是长钢集团学习活动的总体思路总体目标。第二批学习实践活动的重点是县级党政机关、事业单位和市属国有企业。县级机关在党和国家工作全局中处于承上启下重要地位,是国家经济发展、社会安全和政权稳固的重要基础。国有企业是国民经济的重要支柱,在我市经济社会发展中承担着特殊重要的责任。扎实搞好第二批学习实践活动,有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;有利于充分发挥县级机关事业单位、国有企业在科学发展全局中的重要作用,把科学发展观的贯彻落实引向深入;有利于更加自觉地坚持以科学发展观为指导,完成保增长、保民生、保稳定的各项任务,推动转型发展、安全发展、和谐发展,打牢“四个基础”、实现“四个突破”,加快长治科学发展的步伐。同时,搞好第二批学习实践活动,对于巩固第一批学习实践活动成果,为第三批学习实践活动进一步积累经验,也具有重要意义。

    因此,长钢集团各级党组织和广大党员干部要充分认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性,进一步统一思想、坚定信心、加强领导、扎实工作、再接再厉,下最大决心,尽最大努力,把学习实践活动抓紧抓好,抓出成效。

    二、准确把握、领会精神,牢牢抓住学习实践活动的正确方向。

    搞好第二批学习实践活动,重要的就是深刻理解、准确把握中央和省、市委关于学习实践活动的总体要求,确保学习实践活动的顺利开展、健康推进、取得实效。

    (一)正确理解学习实践活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题,就是科学发展;围绕一个总体要求,就是党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠;明确三个着力点,就是着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

    (二)始终坚持学习实践活动的基本原则。要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。第一,解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个中心和主题,改变一切束缚科学发展、社会和谐的过时做法和规定,在解放思想中破除难题,解决复杂矛盾,增强发展动力。第二,实践性是科学发展观的本质属性。我们要紧紧围绕市委确定的主题和载体,把学习实践活动与本部门本单位科学发展的典型经验结合起来,与应对世界经济金融形势急剧变化结合起来,与实现经济社会发展和着力改善民生结合起来,与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,贵在行动,重在落实,务求实效。第三,群众路线是党的根本工作路线,我们要坚持并创造性地贯彻党的群众路线,切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据,充分发扬民主,吸收群众参与,听取群众意见,接受群众监督,使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众和凝聚群众的过程。第四,正面教育,就是要把学习领会、自我教育、自我提高和联系实际、总结经验、查改问题结合起来,查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,使正面教育成为充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力。

    (三)努力实现学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动,要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育,是搞好学习实践活动的基础。要通过学习实践活动,进一步提高广大党员干部对科学发展观的认识,着力把握发展规律,切实加强党性修养,树立和弘扬优良作风,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平,是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动,不断提高领导科学发展的实际能力,在推动经济社会又好又快发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠,是搞好学习实践活动的目的。要通过学习实践活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,更好地服务群众,使学习贯彻科学发展观的过程成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的进程,让发展成果惠及广大人民群众,共享改革开放成果。
  
    三、严格步骤、认真组织,推动学习实践活动的健康有序开展。

    根据中央和省、市委的部署,第二批学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实3个阶段,每个阶段3个环节,加上准备阶段3个环节和总结阶段3个环节,共有15个环节。参加学习实践活动单位要按照市委领导小组《实施方案》确定的方法步骤,紧密联系实际,认真抓好每个阶段每个环节的工作,确保学习实践活动扎实有序推进。同时,着重从以下四个方面开展好学习实践活动:

    (一)要在深化理论武装上下功夫。深入学习、提高认识是基础。各参加活动单位要认真开展学习培训,坚持改造主观世界与客观世界统一起来,大力宣扬理论联系实际的马克思主义学风,组织广大党员干部认真学习党的十七大、党的十七届三中全会和全国“两会”精神,学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,十七届中央纪委第三次全体会议精神,学习省委九届六次、七次全会和全省“两会”精神,学习中央和省市委应对当前经济形势的一系列决策部署,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,县处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点和基本方法,切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

    (二)要在解决突出问题上下功夫。解决突出问题是突出实践特色的关键,学习实践活动一定要着眼于解决问题,把查找和解决问题贯穿活动的每一个阶段、每一个环节。各参加活动单位从学习实践活动一开始,就要高度重视解决突出问题,坚持边学边改,边查边改。解决问题要分清轻重缓急和难易程度,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就解决什么问题。要选准突破口和切入点,尽力而为,量力而行,真正在解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,以及群众生产生活方面面临的实际困难上有新的突破,使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

    (三)要在创新体制机制上下功夫。创新体制机制是学习实践活动的重要目标。体制机制的保障是最长远、最根本的保障。各参加活动单位从学习实践活动一开始,就要做好创新体制机制的工作,结合自身实际,按照科学发展观的要求,认真清理现有的规章制度,切实做好“废、改、立”工作,着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展的规章制度,解决制度缺失和制度障碍,形成有利于科学发展的正确导向。

    (四)要在两手抓、两不误、两促进上下功夫。第二批学习实践活动的头绪较多,而当前我们面临改革发展稳定的工作任务又十分繁重,各参加活动单位要进一步拓宽工作思路,统筹安排、协调推进学习实践活动和其他各个方面的工作,切实做到以学习实践活动推动各项工作,在推动各项工作中深化学习实践活动。要正确处理突出实践特色与加强理论武装的关系,引导广大党员、干部把学习实践科学发展观与推动科学发展紧密结合起来,以科学发展观指导工作实践、在实践中深化对科学发展观的认识。要正确处理解决突出问题与建立健全长效机制的关系,既注重当前问题又着眼长远发展,积极创新体制机制。要正确处理解决实际问题与改造主观世界的关系,一方面着力解决经济社会发展中存在的影响和制约科学发展的突出问题,另一方面着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,加强领导干部党性修养,树立和弘扬良好作风,使二者相互促进。要正确处理扎实推进学习实践活动与搞好各项工作的关系,把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神,推进农村改革发展结合起来,与应对国际金融危机、落实好中央和省、市委保增长、保民生、保稳定各项任务结合起来,努力促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,做到两手抓、两不误、两促进。

    四、加强领导、采取措施,确保学习实践活动真正取得实效。

    开展学习实践活动,是全党政治生活中的一件大事,我们长钢集团党委要切实加强对学习实践活动的领导和指导,思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障、确保学习实践活动各项要求落到实处。

    (一)落实领导责任。我们要建立健全党委主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体负责人的责任体系,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    (二)加强分类指导。此次活动市委领导小组派出指导检查组,负责督促指导学习实践活动的开展。咱们长钢组建的学习实践活动小组要认真履行职责,从动员会起就要投入工作进行指导,并要与我们市委指导组互通有无,共同做好指导工作,从各单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、普通党员等不同对象出发,提出有针对性的具体要求,分层分类进行指导,增强活动的针对性和实效性。要充分发挥各级党委、党支部的作用,积极探索有效形式,确保党员全员、全程参与活动。

    (三)积极探索创新。要在严格遵循中央确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排,做好“规定动作”的前提下,大胆探索,创造性地开展活动,紧密结合实际做好“自选动作”。要精心设计活动载体,丰富活动内容,创新活动方式,在实践中探索新思路、新方法,创造好经验、好典型。要讲成本、重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。

    (四)搞好舆论引导。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的部署和要求,同时要及时向市委学习实践活动领导小组办公室和长治日报社报送活动简报,宣传报道我们活动中的经验做法、工作成效和先进典型,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

    (五)注重统筹兼顾。当前,全市改革发展稳定等各方面工作尤其是应对国际金融危机保持经济平稳较快发展的任务十分繁重。各部门各单位要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,统筹安排,协调推进,通过学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

    同志们,认真扎实地搞好这次学习实践活动,是全市的一项重大政治任务,也是我们指导检查组义不容辞的责任。我们将严格按照中央和省市委的要求,深入学习领会中央和省市委精神,紧紧依靠长钢集团党委开展工作,严格要求自己,切实履行职责,发挥好督促指导作用。希望大家对我们的工作给予支持和帮助,也欢迎大家对我们的工作进行监督,提出宝贵意见和建议,共同把这次学习实践活动的各项任务完成好,抓出成效。 
 

2009-3-13